از بلاتکلیفی ۱۸ساله اعضای تعاونی مسکن کارکنان شهرداری تا محله ای که نه شهر محسوب می شود و نه روستا

به گزارش خبرنگار خبرگزاری شبستان از بندرعباس، سنگ کن شرقی، مکانی که زمین های اعضای تعاونی کارکنان و کارگران شهرداری در آن واقع شده، محله ای در ضلع غربی فرودگاه بین المللی پرواز شماره 655 است که وجود آثاری از نخیلات و خانه های مخروبه خشت و گلی از قدمت بالای آن حکایت دارد اما این روزها در کلاف سردرگم شهر یا روستا بودن گرفتار است.

 

تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس در سال 80 برای حدود 280 نفر از اعضای خود در محله سنگ شرقی اقدام به خرید شش هکتار زمین از ورثه شخصی به نام شریف کرد که در آن زمان این اراضی جز محدوده شهری و با کاربری پذیرایی و جهانگردی با قابلیت مسکونی بود.

 

پس از ارسال طرح تفکیکی دو بخش ضلع شرق و غرب بلوار خلیج فارس(سنگ کن شرقی و سنگ کن غربی) جهت تصویب به کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی، در اقدامی تامل برانگیز با تصویب تفکیک ضلع شرقی بدون هیچ گونه استناد قانونی موافقت نشد.

 

این اتفاق موجب شد تا کمیسیون ماده 5 اعلام کند که سنگ کن شرقی خارج از محدوده طرح تفصیلی شهر قرار دارد و از این رو مجوز ساخت صادر نخواهد شد که علی رغم پیگیری های تعاونی تا کنون نتیجه ای حاصل نشده است و اعضا در سردرگمی به سر می برند.

 

۱۸ سال بلاتکیفی

 

« منصور برفروشان »، یکی از اعضای تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس در این رابطه می گوید: در سال 80 – 81 در قبال اخذ بها، قطعه زمینی در محله سنگ کن شرقی را در قالب تعاونی مسکن خریداری کردم اما پس از گذشت ۱۸ سال همچنان بلاتکلیف  هستم.

 

وی با بیان اینکه برای خرید این زمین بسیاری از اعضا وسایل زندگی خود را فروختند، وام های بانکی دریافت کردند و یا مجبور به فروش زیورآلات همسران خود شدند، افزود: زمان خرید زمین سنگ کن محله واحدی بود اما تعاونی مسکن آنقدر تعلل کرد تا با احداث بلوار خلیج فارس در سال 85 ، سنگ کن به دو بخش شرقی و غربی تبدیل شد.

 

این عضو تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس اضافه کرد: اعضایی که زمین هایشان در سنگ کن غربی قرار گرفت با دریافت مجوز ساخت، خانه هایشان را بنا کردند اما افرادی که زمین هایشان در قسمت سنگ کن شرقی قرار گرفت تا کنون در حسرت خانه دار شدن مانده اند.

 

شکایتمان در دیوان عدالت اداری مسکوت مانده است

 

« محمد شاه غیبی »، از دیگر اعضای تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس نیز می گوید: 18 سال برای تعیین تکلیف زمین هایمان به هرکجا که به ذهنمان می رسید ازجمله تعاونی، شهرداری، استانداری و مسکن و شهرسازی برای دادخواهی و دریافت کمک مراجعه کردیم اما هیچ کدام پاسخگوی ما نبودند.

 

وی می افزاید: پس از ناامید شدن از دستگاه های یاد شده، شکایتمان را به دیوان عدالت اداری تقدیم کردیم که در یکی از شعب آن مسکوت مانده است و تا این لحظه پاسخ درستی که در جهت احقاق حقوقمان باشد را دریافت نکرده ایم.

 

« ایرج بحرینی » از دیگر اعضای این تعاونی که در حال حاضر بازنشسته شده است نیز می گوید: پس از 18 سال صبر کردن، بسیاری از اعضا با آرزوی خانه دار شدن فوت کردند و هم اکنون ورثه آنها پیگیر هستند و برخی همانند خود من نیز بازنشسته شده ایم اما خبری از به سرانجام رسیدن موضوع زمین هایمان نیست.

 

تنها اندوخته مان از ۳۰ سال خدمت همین زمین است

 

« یحیی خواجه » دیگر بازنشسته عضو تعاونی مسکن شهرداری بندرعباس نیز می گوید: با صرفه جویی بخشی از حقوق ناچیز کارگری شهرداری را برای خرید این زمین هزینه کردیم که تنها اندوخته مان از 30 سال خدمت همین ملک است حالا سرمان بی کلاه مانده و همچنان در بلاتکلیفی به سر می بریم و هیچ کس پاسخگویمان نیست.

 

خبرنگار شبستان برای پیگیری و بررسی زوایایی مختلف این موضوع بحث برانگیز ابتدا به سراغ مدیرعامل و رئیس هیئت مدیره تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس رفته است که ماحصل آن را با هم مرور خواهیم کرد.

 

مهندس « عباس قاسمی »، رئیس هیئت مدیره تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس گفت: سال 81 در دوران شهرداری آقای شهورزی که بنده به عنوان معاون فنی و شهرسازی شهرداری فعالیت می کردم، ورثه شریف، مالکان زمین های محله سنگ کن(قبل از اجرای بلوار خلیج فارس و تبدیل این محله به دو قسمت شرقی و غربی) برای تفکیک ملک خود به شهرداری مراجعه کردند و ما برای حمایت های رفاهی از کارکنان و کارگران شهرداری حدود شش هکتار از این زمین ها را خریداری کردیم که در آن زمان جز محدوده شهری با کاربری پذیرایی و جهانگردی با قابلیت استفاده مسکونی بود.

 

وی افزود: پس از خرید زمین و اجرای طرح احداث بلوار خلیج فارس و تبدیل این محله به دو بخش شرقی و غربی، به همراه مالکان، طرح تفکیکی هر دو بخش ضلع شرقی و ضلع غربی را تهیه و جهت تصویب به کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی ارسال کردیم.

 

تناقض گویی در گفتار/بدون هیچ گونه استناد قانونی با تفکیک ضلع شرقی بلوار موافقت نشد

 

رئیس هیئت مدیره تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس ادامه داد: پس از پیگیری، طرح تفکیکی ضلع غربی به تصویب رسید اما بدون هیچ گونه استناد قانونی با تفکیک ضلع شرقی موافقت نشد و در سال 85 به صورت شفاهی از سوی مشکن و شهرسازی به شهرداری اعلام کردند که اراضی ضلع شرقی از محدوده طرح تفصیلی خارج شده است و در حریم شهر قرار دارد و قابلیت تفکیک ندارد.

 

وی با اشاره به رفتار یک بام و هوای مسکن در اعلام اراضی محله سنگ کن شرقی در خارج از طرح تقصیلی و با بیان اینکه در گفتار مجموعه شهرسازی تناقض وجود دارد، تصریح کرد: این در حالی است که د ضلع شمالی اراضی مورد نظر، خود مسکن و شهرسازی به تعدادی از کارکنان دولت زمین واگذار کرده است که بناها احداث و افراد ساکن هستند.

 

قاسمی همچنین اضافه کرد: 500 هکتار زمین در قالب دهکده گردشگری در همان محدوده و نزدیک به نوار ساحلی واگذار شده و هم اکنون ساخت و ساز در حال انجام است.

 

وی به پیگیری های تعاونی برای احقاق حق اعضایش طی 18 سال گذشته اشاره کرد و گفت: ابتدا به دادگاه شکایت کردیم و سپس به دیوان عدالت اداری دادخواست دادیم اما همچنان بلاتکلیف هستیم.

 

کمیسیون در اقدامی شگفت انگیز اعلام کرد که اراضی خارج از محدوده طرح تفصیلی قرار دارد

 

« شاهپور منصوری »، مدیرعامل تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس نیز اظهار کرد: شرکت تعاونی برابر اسناد مالکیت موجود و در جهت تامین اراضی مورد نیاز اعضا، مبادرت به خرید بخشی از پلاک های ثبتی از مالکین واقع در محله نخل ناخدا موسوم به بلوار خلیج فارس کرد.

 

وی افزود: پس از خریداری زمین، در راستای ماده 101 قانون شهرداری ها، طرح تفکیکی تهیه و به شهرداری تحویل داده شد و موضوع پس از بررسی های لازم از سوی شهرداری و اخذ مجوز از شورای اسلامی شهر به کمیسیون ماده 5 شورای عالی شهرسازی مستقر در مسکن و شهرسازی ارسال شد.

 

مدیرعامل تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس ادامه داد: کمیسیون مذکور طی مصوبه ای اقدام به صدور تصمیم برابر نظر کمیته فنی مبنی بر عدم ضرورت طرح ضلع شرقی بلوار خلیج فارس با عنایت به عدم وجود تصرفات و مجاورت با مراکز نظامی نمود و رای صادره را به شهرداری ابلاغ کرد.

 

وی اضافه کرد: علی رغم پیگیری های انجام شده تعاونی در سال های پس از آن، حدود چهار سال بعد کمیسیون در اقدامی شگفت انگیز اعلام می کنند که اراضی خریداری شده خارج از محدوده طرح تفصیلی قرار دارد؛ در حالی که همه اسناد موجود ازجمله طرح تفصیلی بندرعباس(مهندس مشاور شارستان) اراضی مدنظر را واقع در طرح تفصیلی شهر بندرعباس با کاربری پذیرایی جهانگردی با قابلیت مسکونی تراکم قرار داشته است.

 

منصوری افزود: در صورتجلسه کمیسیون طرح تفصیلی ماده 5 مصوب 1383 با موضوع درخواست نامه شهرداری در تاریخ 19/1/1382، کمیسیون به درج عدم اضطرار در رای خود اشاره کرده در حالی که اکثر اراضی خارج از محدوده شهر بود، ضمن اعلام عدم سمت و صلاحیت کمیسیون مبنی بر خارج بودن اراضی از شهر اشاره می کند.

 

وی اذعان کرد: نکته جالب تر این که در زمان خریداری اراضی مذکور، استعلام نقل و انتقال از مسکن و شهرسازی و شهردداری انجام شده و چنانچه اراضی خارج از طرح تفصیلی بود قطعا در پاسخ به استعلام، موضوع خارج از طرح تفصیلی قید می شد.

 

مدیرعامل تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری بندرعباس گفت: شرکت تعاونی سرانجام ناگزیر به طرح دعوا به طرفیت مسکن و شهرسازی و شهرداری بندرعباس شد که موضوع در شعبه 10 دیوان عدالت اداری رسیدگی که با اعتراض شهرداری، پرونده به شعبه سوم تجدید نظر دیوان ارجاع و شعبه مذکور نیز اعلام کرده است که طرح دعوی شرکت باید به طرفیت وزارتین کشور و راه و شهرسازی صورت گیرد.

 

وی با استناد به تبصره یک ماده چهار قانون تقسیمات کشوری، که تنها مرجع درخواست کننده تغییرات محدوده طرح تفصیلی شهر را شورای اسلامی شهر و تصویب آن در وزارتین کشور و راه و شهرسازی می داند، عنوان کرد: کم کردن و یا انتزاع شهر نیازمند مصوبه شورای اسلامی شهر است و ما تاکنون از وجود چنین مصوبه ای که سنگ کن شرقی از طرح تفصیلی شهر خارج شود بی اطلاع هستیم.

 

یکی از قطعه های این پازل پیچیده اداره کل راه و شهرسازی است و از همین رو نیز خبرنگار ما با دکتر « ابراهیم رستمی گورانی »، معاون معماری و شهرسازی این اداره کل به گفتگو نشسته است که مشروح آن به شرح ذیل است.

 

با توجه به وضعیت کنونی باید بررسی شود که آیا این قطعه قابلیت الحاق به شهر را دارد

 

دکتر رستمی گورانی، معاون معماری و شهرسازی اداره کل راه و شهرسازی استان هرمزگان خاطرنشان کرد: محدوده شهر بندرعباس در طرح راهبری ساختاری مصوب سال 1387 با حدود 7 هزار و 13 هکتار در شورای عالی شهرسازی و معماری کشور به تصویب رسیده است.

 

وی با بیان اینکه ملاک اداره کل راه و شهرسازی برای بحث محدوده و حریم شهرريال طرح هایی است که به تصویب شورای عالی شهرسازی و معماری رسیده است، افزود: محله سنگ کن شرقی براساس این طرح، خارج از محدوده شهر قرار دارد و مالکیت اشخاصی که هم اکنون در این محله ساکن هستند با بده و بستان هایی که بین خودشان صورت گرفته و ساخت و سازها غیرمجاز و بدون پروانه است.

 

معاون معماری و شهرسازی اداره کل راه و شهرسازی استان هرمزگان به ارسال طرح تفکیکی ضلع شرقی و ضلع غربی بلوار خلیج فارس توسط شهرداری به کمیسیون ماده 5 شورای عالی اشاره کرد و گفت: این کمیسیون با طرح تفکیک غرب بلوار موافقت کرد و در رابطه با قسمت شرقی به دلیل خارج بودن از محدوده شهری اظهار نظری روی آن صورت نمی گیرد.

 

وی تصریح کرد: با توجه به موقعیت و وضعیت کنونی، ساخت و سازهای خارج از ضوابط و همچنین مباحث امنیتی فرودگاه بندرعباس، باید بررسی شود که آیا این قطعه قابلیت الحاق به شهر را دارد یا خیر.

 

دکتر گورانی در عین حال با اذعان به اینکه مالکیت این اراضی مربوط به اشخاص است و دولت دخل و تصرفی در آن ندارد، عنوان کرد: تعاونی با شخصی توافقی را انجام داده، طرح تفکیکی آن تهیه و زمین ها را قطعه بندی کرده است در حالی که همه این ها در یک قالب می باشد و آن هم اینکه خارج از محدوده شهری است.

 

وی تصریح کرد: هر تعیین تکلیفی که برای کل محدوده سنگ کن شرقی صورت گیرد، برای اعضای تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری نیز اعمال خواهد شد.

 

سنگ کن شرقی کد روستایی ندارد اما خارج از طرح تفصیلی است

 

معاون معماری و شهرسازی اداره کل راه و شهرسازی استان هرمزگان با اذعان به اینکه سنگ کن با توجه به اینکه کد روستایی ندارد نمی تواند روستا باشد، گفت: این موضوع باید در کمیته ای که متشکل از استانداری، شهرداری، راه و شهرسازی است، تعیین تکلیف شود.

 

وی افزود: استانداری، نمایندگان مردم در مجلس، تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری،  شورای شهر، شهرداری و اداره کل راه و شهرسازی کمک خواهند کرد تا این موضوع به زودی حل و فصل شود.

 

خبرنگار شبستان پیش از مصاحبه با مدیران تعاونی و معاون مسکن و شهرسازی بازدیدی از محله سنگ کن شرقی و زمین های تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری داشت که در حین بازدید با « خلیل درکی زاده » از اعضای هیئت امنای مسجد امام حسن مجتبی(ع) این محله آشنا شد و او دغدغه های اهالی را این گونه بیان کرد.

 

شهرداری حقوق ساکنان این محله را در واگذاری اراضی به کارکنانش در نظر نگرفته است

 

وی به سابقه سکونت مردم در این محله اشاره می کند و می گوید: خودم 35 سال سن دارم و در همین محله به دنیا آمده ام و قبوض آب و برق مربوط به 50 سال قبل در این محله وجود دارد که بیانگر پیشینه زندگی افراد در سنگ کن شرقی است.

 

درکی زاده با بیان اینکه شهرداری حقوق ساکنان این محله را در واگذاری اراضی به کارکنانش در نظر نگرفته است، می افزاید: زمین های کارکنان شهرداری در حالی قطعه بندی شده است که بخشی از هر قطعه در منزل یکی از اهالی قرار دارد.

 

این جوان ساکن محله سنگ کن شرقی ادامه می دهد: شهرداری باید زمین های موات و بایری که در اطراف محله قرار دارد را به کارکنانش واگذار کند نه اینکه منازل افراد فقیر این محله را قطعه بندی کند.

 

وی یادآوری می کند: تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری 29 مهر 85 علیه اهالی محله سنگ کن شرقی مبنی بر تصرف زمین شکایت کرد که رای دادگاه جلب رضایت اهالی بود.

 

تنها راه حل کلاف سردرگم مشکل سنگ کن شرقی برگزاری هرچه سریعتر نشست کمیته ای متشکل از استانداری، شهرداری، شورای شهر، تعاونی مسکن، مجمع نمایندگان مجلس و راه و شهرسازی و گرفتن تصمیمی هوشمندانه و بادرایت است که هرچه زودتر باید این اتفاق عملی شود تا ۲۸۰ عضو تعاونی مسکن کارکنان و کارگران شهرداری و هم ساکنان این محله از برزخ بلاتکلیفی رهایی یابند.