به گزارش خبرنگار سیاسی خبرگزاری شبستان، عبدالرحمن رحمانی فضلی، وزیر کشور در نخستین همایش معاونین عمرانی استانداری‌های سراسر کشور در دولت تدبیر و امید در سخنانی خطاب به معاونین عمرانی استانداری‌های سراسر کشور گفت: اگر ما تحلیل درستی از شرایط کنونی و روند حدود این شرایط نداشته باشیم نمی‌توانیم به اجماع کامل و درست و ارایه طریق مشخص برسیم.
وی اظهار کرد: در حال حاضر در پهنه جغرافیایی ایران با کانون‌هایی از جمعیت و مراکز اقامتی و سکونتی مواجه هستیم که در مرحله نخست متوجه عدم توازن در این عرصه‌ها می‌شویم.
رحمانی فضلی تصریح کرد: همین نگاه اولیه به ما نشان می‌دهد که این عرصه عدم تعادل چه مسایل و مشکلاتی را برای ما پیش می‌آورد زیرا همین موضوع باعث می‌شود تا ما در استفاده از منابع و امکانات کشور محروم باشیم و همین موضوع نشان می‌دهد بسیاری از مناطق جغرافیایی در کشور بلااستفاده است.
وی با بیان اینکه در بسیاری از مناطق کشور با خلأ استقرار جمعیت و مسایل و مشکلات ناشی از آن مواجه هستیم، گفت: ما در بسیاری از مناطق کشور نیز دچار انباشتگی جمعیت هستیم که همین موضوع مسایل و مشکلات طبیعی، استانی، زیست محیطی، فنی و امنیتی را برای کشور به وجود می‌آورد.
وی با طرح این سوال که چرا چنین عدم توازنی را در شهرهای جغرافیایی ایران شاهد هستیم، گفت: شاید جواب اولیه این باشد که مدیران و حاکمان کشور و برنامه‌ریزان این کشور این عدم تعادل و توازن را به وجود آورد‌ه‌اند و درست نیز هست زیرا به هر حال ما می‌گوییم تاثیر انسان و شیوه‌های آن باعث ایجاد خلاهایی در این عرصه سرزمینی شده است.
وزیر کشور تصریح کرد: مثلا در همین تهران ما با جمعیت 10-12 میلیونی مواجه هستیم که این جمعیت باعث مشکلات زیست محیطی، فقر و نابرابری و عدم توازن و عدم برخورداری از امکانات و منابع محیط جغرافیایی و بهم‌ریختگی فضای حیاتی شده است و یا در نقطه دیگری همانند آذربایجان غربی با مشکل خشک‌شدن دریاچه ارومیه مواجه هستیم و در استان‌های دیگر نیز مشکلات به نوع خودشان باقی هستند که اگر این روند به همین صورت ادامه پیدا کند بسیار برای کشور مشکل‌آفرین است.
وی با بیان اینکه این مشکلات در یک سیر تاریخی شروع شده‌اند، گفت: اگر ما بخواهیم به همین سیر بدون ایجاد تغییر در رویکردها و نگرش‌ها ادامه دهیم هر چقدر تولید را نیز بیشتر کنیم و امکانات را بیشتر کنیم باز هم با همین مدل مشکلات به قوت خود باقی خواهند ماند و رفاه و آسایش از کشور رخت خواهد بست.
وی با بیان اینکه ما باید به مبانی این تغییرات توجه کنیم، گفت: ما از زمان کودتای رضاخان در کشور با تغییر در نگرش و رویکرد حکومت‌داری از نوع سنتی آن یعنی از قاجار و صفویه مواجه شدیم و علت این تغییر نیز این بود که در سطح جهانی تغییراتی در حال رخ دادن بود.
وی ادامه داد: در ایران برای اینکه بتوانند نظام برنامه‌ریزی متمرکزی را داشته باشند اولین سیاست را برقراری امنیت عنوان کردند و در همین راستا تمامی حوزه‌های جغرافیایی را از قدرت‌های محلی پاک کردند که نمونه آن حذف ملوک‌الطوایفی در دوران رضاخان بود. گرچه این موضوعات به ظاهر پسندیده و مورد قبول بود اما در بطن‌اش یک تغییر بزرگ سیاسی و اجتماعی را رقم می‌زد.
وی با اشاره به اینکه این روند تا زمان جنگ جهانی دوم ادامه داشت، گفت: بعد از جنگ جهانی دوم که به ظاهر اروپا پیروز شده بود و روسیه شکست خورده بود صحنه تخریبی عظیمی در منطقه آسیا و اروپا ایجاد شده بود که قرار بود این صحنه بازسازی شود و این بازسازی حول رویکرد برنامه‌ریزی اقتصاد غرب بود و کشورها به نسبت جایگزینی باید در حد فاصل دو قدرت شرق و غرب نقش‌آفرینی می‌کردند.
وی با بیان اینکه ایران در این معامله سهم اروپا و آمریکا شده بود، گفت: در این تاریخ بحث اصلاحات عرضی در مناطق آغاز می‌شود و با اصلاح عرضی مناطق خلع سلاح می‌شوند و مالکان در شهرهای بزرگ مستقر می‌شوند و وارد فعالیت‌های ساختمانی و تولیدات وابسته می‌شوند و مناسبات اقتصادی و سیاسی شکل می‌گیرد.
وزیر کشور بیان کرد: مسیر تحرک جمعیت این‌گونه است که جمعیت از روستاها به شهرهای کوچک و از شهرهای کوچک به سمت شهرهای بزرگ مهاجرت می‌کنند و نظام برنامه‌ریزی بخشی متمرکز و نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر تخصیص منابع حول جمعیت و فعالیت شکل می‌گیرد.
وی با بیان اینکه این سیکل باطل ادامه پیدا می‌کند و بعد از انقلاب این معادله با وارد کردن برخی از مولفه‌های فردی و جزیی همانند برخورداری مناطق محروم از مناطق و امکانات و تبصره 13 دچار بهم‌ریختگی می‌شود، گفت: با این رویکرد مقداری زیرساخت‌ها به مناطق محروم می‌روند اما همین زیرساخت‌ها و تجهیزاتی نیز که به مناطق محروم می‌روند شاید بیش از 60 درصدشان قابل بهره‌وری مناسب نیستند.
وی خطاب به معاونان عمرانی استان‌ها گفت: معاونان عمرانی استان‌ها نباید بروند بنشیند در داخل استانداری‌ها و موضوعات را به تنهایی و به صورت خرد نگاه کنند بلکه باید از فضای برنامه‌ریزی مبتنی بر آمایش استفاده کنند.
وی تاکید کرد: ما اگر در درون محدوده کوچک و با امکانات جزیی و اندک و دید بسیار محدود تلاش کنیم هرچند هم در مسیر تعادل و توازن حرکت کنیم باز هم نمی‌توانیم موفق باشیم.
وی با تاکید بر اینکه باید مناطق را تعریف استانی نکنیم، گفت: در سطح کلان باید نگاه، نگاه برنامه‌ریزی فضایی مبتنی بر آمایش باشد و در سطح دیگر این نگاه باید مبتنی بر نگاه برنامه‌ریزی جامع باشد.
رحمانی فضلی تصریح کرد: معاونان عمرانی استانداری‌ها باید یک نگاه جامع و فضایی داشته باشند تا جایی که حتی معاونان برنامه‌ریزی استانداری‌ها نیز از این معاونان ایده بگیرند.
وی تاکید کرد: دید کلان و تلفیقی معاونان برای ما مهم است و بهتر معاونان یک پروژه را یک پازل ببیند و همه قطعات آن را در کنار هم داشته باشند.
وزیر کشور تصریح کرد: ما باید بدانیم بدون تکیه بر اقتصاد کلان نمی‌شود تعادل را ایجاد کرد و همه این فعالیت‌ها باید به توسعه پایدار و عدالت اجتماعی منجر شود و اگر این موضوع اتفاق نیفتد هرچند هم رشد ما سرعت بگیرد باز شاهد عدم تعادل بیشتر هستیم.
رحمانی فضلی خاطرنشان کرد: شما بدون یک تحلیل جامع و برنامه‌ریزی بر اساس نگاه آمایشی و فضایی و با تجربه تاریخی نمی‌توانید موفق باشید.
پایان پیام/
نظر شما