به گزارش خبرنگار پارلمانی شبستان، در ادامه جلسه علنی امروز یکشنبه 19 آذر نمایندگان جزئیات دیگری از طرح اصلاح موادی از قانون انتخابات ریاست جمهوری را مطرح و بررسی کردند. در ابتدای بررسی ها محمد دهقان عضو هیئت رییسه مجلس پیشنهاد رفع ابهام از تبصره ماده 4 این قانون را مطرح کرد و گفت:باید در این تبصره که در رابطه با هیئت مرکزی نظارت است مشخص باشد که نظرات این هیئت برای وزیر کشور لازم الاتباع است.
نمایندگان با پیشنهاد دهقان موافقت کردند و بدین ترتیب این عبارت که در هر صورت نظر هیئت مرکزی نظارت برای وزیر کشور لازم الاجرا است به آخر بند تبصره 2 ماده 4 این طرح که در رابطه با هیئت اجرایی مرکز انتخابات است اضافه شد.
پس از این بررسی ها نمایندگان وارد تبصره 4 این ماده شدند.
تبصره 4 می گوید در اولین جلسه با دعوت وزیر کشور دبیر ستاد انتخابات کشور با پیشنهاد وزیر کشور و تایید هیئت اجرایی مرکزی انتخابات تعیین می شود و دبیر ستاد انتخابات مسئولیت دبیری هیئت اجرایی مرکزی را نیز بر عهده دارد.
کمال علیپور نماینده قائم شهر پیشنهاد حذف این تبصره را مطرح کرد و گفت: ما در این تبصره اختیارات حداقلی را نیز از وزیر کشور می گیریم.
نقوی حسینی در مخالفت با این پیشنهاد و سلیمی نماینده محلات در موافقت با این پیشنهاد سخن گفت.
سلیمی گفت: دبیر ستاد انتخابات باید با پیشنهاد وزیر و تایید هیئت اجرایی باشد و اگر هیئت اجرایی برای چند بار این فرد را که از سوی وزیر معرفی می شود انتخاب نکند ما چه راه حلی داریم.
لاریجانی در پاسخ به این تذکر نقوی حسینی گفت: عقلایی این است که تایید کنند.
مرتضوی معاون سیاسی وزیر کشور که موافق حذف این تبصره بود گفت: مجری انتخابات وزارت کشور است و وزارت کشور زیرنظر هیئت اجرایی است بحث نظارت هم در مفهوم لغوی و هم در مفهوم اصطلاحی اشکال دارد یعنی این موضوع بر نظارت هیئت اجرایی تاکید می کند.
وی گفت: ستاد انتخابات کشور یک سازمان و تشکیلات دارد و قطعاً این از اختیارات وزیر کشور است و اگر وزیر در برگزاری انتخابات اختیار نداشته باشد که زیر مجموعه اش را انتخاب کند چگونه می خواهیم این اختیار را به دبیر ستاد انتخابات بدهیم که جانشین یا دیگر عوامل را انتخاب کند.
وی تاکید کرد: ما باید قانونی بنویسیم که اجرایی باشد.
در ادامه این مباحث احمد توکلی نماینده تهران و مهدی کوچک زاده نماینده تهران خواستار اخطار قانون اساسی را داد که لاریجانی اجازه این اخطار را به آنها نداد و همین موضوع باعث واکنش تند کوچک زاده به لاریجانی شد که گفت: کار شما عین استبداد است لاریجانی خطاب به وی گفت: آقای عزیز بنشین.
کوچک زاده همچنین بر دادن این اخطار اصرار داشت و آن را حق خود دانست.
لاریجانی خطاب به این دو نماینده گفت: آقایان بنشینید تا نوبت شما برای دادن اخطار شود شما می گویید راجع به موضوع اخطار دارید بقیه هم می گویند اخطارشان راجع به موضوع نیست.
وی از دهقان خواست اخطارها را در این زمینه به نوبت بگوید.
محمدرضا تابش نماینده اردکان در تذکر آیین نامه ای گفت: ماده 196 می گوید اخطارها باید بر دیگر اظهارنظرها مقدم باشند آقای رییس بهتر است یک کلاس آموزشی بیان اخطار قانون اساسی و تذکر قبل از جلسات برای نمایندگان بگذارید و دفتر فناوری اطلاعات نیز این مواد را پیش بینی کند که تذکر و اخطار خلط نشود.
حسینی صدر نماینده خوی نیز با اخطار اصل 115 گفت: آقای رییس با این اخطارها فقط وقت مجلس گرفته شده است و برنامه مجلس از روال آن خارج شده است باید دستور را عوض کنید.
ایرج عبدی نماینده خرم آباد نیز در اخطار قانون اساسی خواستار حذف تبصره 4 شد و پیشنهاد حذف آن را داد.
مهدی کوچک زاده نماینده تهران نیز در اخطار قانون اساسی و با استناد به اصل 72 گفت: آقای رییس می دانم که اداره مجلس کار مشکلی است و می دانم وقتی این مسائل پیش می آید فصل الخطاب رییس مجلس است اما در ماده 196 آمده است که اخطار قانون اساسی بر همه مذاکرات دیگر مقدم است.
وی خطاب به لاریجانی گفت: شما می گویید که چه موقع تشخیص دهید اخطار یا تذکر است که اجازه دهیم نمایندگان آن را بیان کنند.
بهتر است دوستانی که در فناوری اطلاعات هستند این چند ردیفی را که برای اخطار و تذکرها درست کرده اند مشخصاً چراغ تذکر یا اخطار را روشن بگذارند.
کوچک زاده ادامه داد: اینکه گفتم آبروی بنده گرو، اگر خارج از موضوع اخطار دادم آن را قطع کنید حالا دقت کنید که اگر خارج از موضوع بود آن را قطع کنید.
وی با اشاره به تبصره 2 ماده 4 طرح اصلاح قانون انتخابات گفت: در مجلس 6 شاهد مشکلی بودیم که در چندین نوبت رییس قوه قضاییه اعضای حقوقدان شورای نگهبان را به مجلس پیشنهاد می داد و مجلس آنها را رد می کرد و در واقع به یک بن بستی در این موضوع رسیده بودیم در این تبصره نیز این بن بست وجود دارد یعنی اگر نظر هیئت مرکزی انتخابات با وزیر کشور مخالف بود تکلیف چیست آیا با این تبصره کشور معطل نمی ماند.
کوچک زاده این تبصره را خلاف عقل و قانون اساسی دانست و آن را قانونی ابتر عنوان کرد.
لاریجانی خطاب به کوچک زاده گفت: اخطار را وارد نمی دانم زیرا ربطی به موضوع ندارد و در واقع ربطی به اسلام و قانون اساسی نیز ندارد.
وی ادامه داد: در این تبصره بن بستی وجود ندارد زیرا ما در مورد هیئت وزیران می گوییم که باید از مجلس رای بگیرند و عقلایی نیز این است و اگر رای نیاورند مجدداً تعدادی دیگر را معرفی می کنند.
وی اضافه کرد: اینکه می گویید باید چیزی به این تبصره اضافه شود پیشنهاد می دهیم ما نیز این پیشنهاد را می پذیریم.
مهردادبذرپاش نماینده تهران نیز در اخطار قانون اساسی و با استناد به اصل 60 گفت: احساس می کنیم دادن این تذکرها و اخطارها و نپذیرفتن از سوی هیئت رییسه دیگر عادی شده است و در واقع اینگونه حس می شود که ما اگر بخواهیم هر اخطاری مغایر قانون اساسی بدهیم چون می دانیم هیئت رییسه وارد نمی داند پس می گوییم از آن بگذریم.
وی گفت: تبصره 4 می گوید: دبیر ستاد انتخابات باید با انتخابات وزیر کشور و تایید هیئت اجرایی باشد اگر این دبیر با انتخاب وزیر باشد و به تایید هیئت نرسید چه مشکلاتی پیش می آید.
وی با بیان اینکه این دولت ربطی به این دولت ندارد و به دولتهای بعدی اجرایی می شود گفت: من این تبصره را مخالف اصل 60 می دانم.
لاریجانی خطاب به بذرپاش گفت: این اخطار را وارد نمی دانم زیرا این هیئت اجرایی مسئولیت اجرای انتخابات را دارد و باید دبیر را نیز خودش انتخاب کند و وظیفه نظارتی ندارد که بخواهد اختیارات نظارتی را محدود کند.
محمدحسن آصفری نیز نماینده اراک نیز در اخطار قانون اساسی گفت: با توجه به اینکه در کشور سالهاست بحث برگزاری انتخابات را تشکیلات وزارت کشور انجام می دهد این هیئت مرکزی انتخابات چه ضرورتی دارد اصولاً تشکیل چنین هیئتی ضروری نیست.
لاریجانی خطاب به آصفری گفت: چه ایرادی دارد معتمدینی که در شهرستانها انتخابات را برگزار می کنند در کشور نیز و در راس این کار را انجام دهند.
در ادامه این سخنانی که لاریجانی خواستار ارایه راه حل از سوی نمایندگان برای اینکه اخطارها و تذکرها این مشکلات را در مجلس پیش نیاورد از رسایی خواست تذکر خود را ارایه دهد رسایی نیز برخلاف تذکرهای قبلی خود با لحنی آرام و با خسته نباشید به لاریجانی گفت: به شما خسته نباشید می گویم که از صبح اداره مجلس را به عهده دارید.
وی گفت: اخطارهایم در مورد اصل 66، 80، 82 و 83 است که اصل 66 تصریح دارد امور مجلس باید براساس آیین نامه داخلی مجلس بچرخد.
وی با بیان اینکه اخطارم برای خاتمه دادن به این روال امروز مجلس است گفت: ماده 80 می گوید نمایندگان ملتزم به حفظ حیثیت مجلس و رعایت نظم هستند و در مواردی که نماینده ای این موضوع را رعایت نکند هیئت رییسه می تواند در قالب تذکر، اخطار و توبیخ با این نماینده برخورد کند.
وی خطاب به لاریجانی بیان کرد: اگر شما نماینده ای را که به عنوان اصل قانون اساسی دکمه اخطار را فشار می دهد ولی تذکر می دهد توبیخ کنید دیگر از این موضوعات پیش نمی آید. در واقع اگر آیین نامه را درست بخوانید می بینید به جز این و چیز دیگری تاکید نشده است.
لاریجانی خطاب به وی گفت: فرض کنید شما آیین نامه را درست خوانده اید پس به آن عمل کنید من اخطار شما را نیز وارد نمی دانم.
احمد توکلی نماینده تهران نیز در اخطار اصل 60 قانون اساسی گفت: آقای رییس این نحوه اداره جلسه با آیین نامه نمی خواند شما حق دارید به ما تذکر دهید و حتی توبیخ مان کنید.
وی ادامه داد: بلاشک انجام انتخابات یک امر اجرایی است و طی سالیان گذشته وزیر کشور بوده است گزارش انتخابات را به مجلس می دادند و تمام اختیارات در وزارت کشور است به جز بحث نظارتی که استصوابی است و از طریق شورای نگهبان انجام می شود.
وی گفت: انتخاب اعضای هیئت اجرایی در شهرستانها به پیشنهاد فرماندار است اما در اینجا هیئت اجرایی بالادست وزیر کشور عمل می کند و این مخالف اصل 60 قانون اساسی است در واقع شما هیئت بالادستی برای وزیر قرار داده اید.
لاریجانی گفت: اصل 60 قانون اساسی نحوه اجرای قانون انتخابات را به عهده قانون یعنی مجلس گذاشته است و در مورد قانون انتخابات ریاست جمهوری آن را به عهده قوه مجریه گذاشته است ولی در نحوه اجرای قانون انتخابات هر دو به یک گونه عمل می کنند.
وی ادامه داد: رییس هیئت اجرایی را وزیر کشور انتخاب می کند و خود وزیر این اعضا را معرفی می کند پس وقتی خودش معرفی می کند این هیئت خارج از یدش نیست.و اخطار شما وارد نیست.
در پایان کمیسیون نیز نظر مخالف تبصره 4 را مطرح کرد و حذف این تبصره به رای مجلس گذاشته شد در نهایت نمایندگان با 72 رای موافق، 78 رای مخالف، 21 رای ممتنع به پیشنهاد حذف این تبصره رای ندادند.
بنابرگزارش پارلمان خبرنگار شبستان مجموعه مذاکرات راجع به حذف این تبصره به مدت یک ساعت و 20 دقیقه به طول انجامید.
پایان پیام/
نظر شما