به گزارش خبرنگار پارلمانی شبستان، در ادامه جلسه علنی امروز سه‌شنبه 30 آبان با 121 رأی موافق، 66 رأی مخالف و 16 رأی ممتنع از مجموع 231 رأی با کلیات طرح اصلاح بند 3 قانون بودجه سال 1391 کل کشور مخالفت کردند.
پیش از طرح این موضوع، احمد توکلی، نماینده تهران در اخطار قانون اساسی گفت: این ماده واحده در پنج‌جا با سه اصل قانون اساسی مغایرت دارد.
وی اظهار کرد: نخستین مخالفت این ماده واحده با قانون اساسی ایراد اصل هفتاد و پنجمی آن است که گفته است یک میلیارد دلار از نفت خام به خرید قیر اختصاص داده شود، این در حالی است که ما نمی‌توانیم قانونی وضع کنیم که به تغییر درآمدهای عمومی بیانجامد، این موضوع اصل قابل طرح نیست.
وی گفت: وقتی می‌گوییم معادل یک میلیارد دلار از درآمد عمومی دولت کسر و سرجمع کم شود این به معنی تعیین منبع جدید نیست بلکه به این موضوع تهاتر می‌گویند و با اصل 55 قانون اساسی مخالف است و بهتر است این طرح را که مخالف قانون اساسی است از دستور خارج کنیم.
در ادامه، حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد که در غیاب لاریجانی ریاست جلسه را به عهده داشت این اخطار را وارد دانست و آن را به رأی گذاشت که نمایندگان با 96 رأی موافق، 46 رأی مخالف و 34 رأی ممتنع از مجموع 237 رأی با آن مخالفت کردند و در نهایت این طرح از سوی طراحان مطرح شد.
همچنین، نادر قاضی‌پور، نماینده ارومیه نیز در اخطار اصل 52 قانون اساسی گفت: با چه ضابطه‌ای می‌خواهیم یک میلیارد دلار را به شهرداری و وزارت راه بدهیم، آیا این پول حقوق مردم نیست که ما آن را فقط می‌خواهیم به شهرداری آن هم شهرداری تهران اختصاص دهیم؟
وی گفت: آقایان باید نحوه توزیع این یک میلیارد دلار را مشخص کنند و در این رابطه توضیح دهند تا ما فردا مجبور نباشیم برای اینکه تخلفی در اجرای آن صورت گرفته است به دیوان محاسبات مراجعه کنیم.
احمد توکلی، نماینده تهران در مخالفت با این طرح گفت: احترام امامزاده را باید خود متولی حفظ کند، این طرح با برنامه چهارم، پنجم و نظام بودجه‌نویسی ناسازگار است.
وی اظهار کرد: دوستان می‌گویند ما قیر نداریم، مگر ما پولی که برای پرداخت گازوییل و یا شیشه می‌دهیم را جداگانه حساب می‌کنیم، قطعا باید دولت با همه بودجه این کار را انجام دهد.
وی با بیان اینکه دولت با کمبود ارز مواجه است، گفت: در تاریخ 27/7/91 از 23 هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی فقط 3700 میلیارد تومان تخصیص یافته است.
توکلی تأکید کرد: این موضوع جامعیت بودجه را از بین می‌برد زیرا اجزای بودجه باید یکجا دیده شوند.
وی گفت: آیا فقط قیمت قیر هشت برابر شده است، آیا برای قیمت گازوییل که 9 برابر شده است همچنین تصمیمی داریم.
وی با بیان اینکه این کار فساد را تشدید می‌کند، یادآور شد: از این یک میلیارد دلار فقط 40 درصد به شهرداری‌ها اختصاص داده می‌شود که از نظارت دولت خارج می‌شود، این در حالی است که دولت اضافه‌کاری کارمندان خود را ندارد پرداخت کند.
وی ادامه داد: رییس مرکز پژوهش‌ها دکتر جلالی به من گفته است که بودجه 4 میلیارد تومانی مرکز پژوهش‌ها هنوز از سوی دولت پرداخت نشده است، وقتی دولت بودجه پژوهش را نمی‌دهد چگونه می‌خواهیم انتظار داشته باشیم که این بودجه را پرداخت کند.
وی گفت: وقتی دولت نمی‌تواند غذای بچه‌های مدارس شبانه‌روزی که فقط 1500 تومان در روز برایش هزینه دارد را پرداخت کند و این مدارس را برای این موضوع تعطیل کرده است و یا بیمارستان‌ها و دانشگاه‌های ما به علت پرداخت نشدن بودجه‌شان به وضع بدی گرفتار شده‌اند آیا ما می‌خواهیم چنین قانونی را تصویب کنیم که بودجه آن نیز قابل پرداخت نیست؟
نقوی حسینی، نماینده ورامین در موافقت با این طرح گفت: مسئله کاملا شفاف و روشن است، ما محدودیت صادرات نفت داریم و برای پروژه‌های عمرانی به ویژه آسفالت وزارت راه و شهرداری‌ها با مشکل روبرو هستند، این طرح پیشنهاد می‌دهد که فروش نفت را در داخل داشته باشیم و به پالایشگاه اختصاص دهیم تا قیر مورد نیاز وزارت راه و شهرداری را تأمین کند.
وی ادامه داد: درست است در این زمینه موانع قانونی و اجرایی وجود دارد اما باید شاخص‌های اقتصاد مقاومتی را نیز دنبال کنیم و در این حوزه حرکت کنیم زیرا شرایط اقتصادی ما عادی نیست.
وی گفت: تخصیص اعتبار طرح‌های عمرانی در سطح ملی و استانی زیر 20 درصد بوده است، این پیشنهاد در راستای حرکت در اقتصاد مقاومتی است .
نماینده دولت با این طرح به علت داشتن بار مالی برای دولت مخالفت کرد.
همچنین، مسعود میرکاظمی، رییس کمیسیون انرژی با بیان اینکه کمیسیون انرژی با این طرح مخالف است، گفت: ما در کمیسیون به چند دلیل این طرح را رد کردیم در ابتدا بدین دلیل که دولت کار اجرایی را شروع کرده است و 500 میلیارد تومان در این زمینه توافقنامه امضا شده است که حدود 60 هزار تن قیر تخصیص یافته است و 40 هزار تن نیز حمل شده است که با این مصوبه این موضوعات متوقف می‌شود و این به ضرر پیمانکارانی است که این کار را شروع کرده‌اند.
وی با بیان اینکه این موضوع بی‌انضباطی مالی در بازار ایجاد می‌کند، گفت: در گذشته قیر وقتی با نرخ خارج از بورس عرضه می‌شد مجبور بودیم به پیمانکاران زیر اضافه دهیم و می‌دیدیم این قیر از بازار سردرمی‌آورد و بورس را بهم می‌ریخت.
وی گفت: بهترین حالت این است که معادل ریالی یک میلیارد دلار را وارد خزانه کنیم و بعد از طریق خزانه به قیر اختصاص دهیم.
همچنین، کاتب، سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه در موافقت و دفاع از طرح این کمیسیون گفت: خود وزارت کشور معاونت شهرسازی این وزارتخانه در کمیسیون حضور یافتند و موافقت خود را اعلام کردند.
وی گفت: ما وقتی قانون هدفمندسازی یارانه‌ها را تصویب کردیم باید شاهد بالارفتن کالاها بودیم، قیر نیز یکی از ملزومات اولیه پیمانکاران است و پیمانکاران در حال حاضر این قیر را ندارند، ما نگفتیم این یک میلیارد ریال در قالب پول به پیمانکاران پرداخت شود و اصلا بحث پول را مطرح نکردیم.
وی گفت: ما در خود قانون بودجه اجازه تهاتر را داده‌ایم و به وزارت نفت اجازه دادیم که این کار را انجام دهد، چگونه می‌گوییم که این طرح مخالف قانون است و نمی‌توانیم آن را انجام دهیم.
در ادامه، حجت‌الاسلام ابوترابی‌فرد با بیان اینکه این طرح مخالف قانون برنامه پنجم توسعه است لذا نیاز به دوسوم آرای نمایندگان دارد که نمایندگان نیز با 121 رأی موافق، 66 رأی مخالف و 16 رأی ممتنع از مجموع 231 رأی با این طرح مخالفت کردند و این طرح از دستور کار مجلس خارج شد.
در صورت تصویب نهایی این طرح، وزارت نفت مکلف می‌شد با اختصاص معادل ریالی یک میلیارد دلار نفت خام (سهم دولت) به قیمت تسعیر نرخ روز ارز به شکل تهاتری و معاوضه‌ای و به قیمت 95 درصد فوب خلیج‌فارس، قیر مورد نیاز طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه ملی و استانی وزارت راه و شهرسازی، بنیاد مسکن و نیز طرح‌ها و پروژه‌های شهرداری‌های سراسر کشور از طریق سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور را تامین کند و قیر تولید شده به نسبت 60 درصد سهم وزارت راه و شهرسازی شامل راه‌ها و بهسازی و اجرای طرح‌های هادی روستایی و 40 درصد سهم شهرداری‌ها توزیع می‌شود.
پایان پیام/
نظر شما