به گزارش خبرنگار پارلمانی شبستان، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه علنی امروز چهارشنبه 14 تیر کلیات طرح تمدید مهلت جذب اعتبارات پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای قانون بودجه سال 1390 کل کشور را با 122 رای موافق، 44 رای مخالف، 24 رای ممتنع از مجموع 212 رای به تصویب رساندند.
براساس ماده واحده این طرح مهلت پرداخت مواد 63 و 64 قانون محاسبات عمومی کشور در ارتباط با پروژه های تملک دارایی های سرمایه ای قانون بودجه سال 1390 کل کشور حداکثر تا پایان شهریورماه 1391 تمدید می شود.
این طرح که دو فوریت آن روز گذشته به تصویب مجلس رسیده بود روز گذشته در کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات رد شد و به همین دلیل نیز نمایندگان امروز طرحی را برای رد آن مطرح کردند که رد آن مصوب نشد.
کاتب سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات در دلایل این کمیسیون برای این طرح گفت: مفاد این طرح منجر به بی انضباطی مالی می شود نباید مجلس به این بی انضباطی دامن بزند و اگر این موضوع واقعاً نیاز دولت و دستگاههای اجرایی است دولت می توان با تقدیم لایحه به مجلس درخواست حل مشکلات کند.
وی اظهار کرد: 17 درصد اعتبارات عمرانی بودجه سال 1391 تخصیص پیدا نکرده است بنابراین این طرح سالبه ب انتفاع موضوع است.
کاتب تصریح کرد: تمدید هر ساله مهلت مقرر در قانون بدعتی است که موجب اخلال در نظام بودجه ریزی می شود و تصویب این طرح به نوعی تایید اقدام دولت در تاخیر در ارایه لایحه بودجه بوده و خلاف مصلحت است.
مهرداد لاهوتی نماینده لنگرود در مخالفت با رد این طرح گفت: آقای کاتب معتقد است که این طرح روز گذشته با حضور نماینده دولت در جلسه کمیسیون رد شده است که باید بگویم نماینده دولت در این جلسه نبود و در اواخر جلسه حضور پیدا کرد و این در حالی است که دولت با این طرح موافق است.
وی بیان کرد: رقم بودجه عمرانی در سال گذشته 34 هزار و 500 میلیارد تومان بوده است که تا 20 اسفند دولت 13 هزار میلیارد تومان آن را اختصاص داده است و در ده روز باقی مانده سال 15 هزار میلیارد باقی مانده اختصاص داده است.
وی با طرح این سوال که چه اتفاقی با اینگونه اختصاص دادن اعتبارات میافتد گفت: آیا دستگاههای اجرایی در طول این مدت کم می توانند این پول را جذب کنند قطعاً آنها نمی توانند برنامه ریزی کنند و باید این پول به خزانه برگشت داده شود.
لاهوتی تصریح کرد: وقتی می گوییم اعتبارات عمرانی و پروژه های نیمه تمام و راههای روستایی اعتباراتشان برگشت داده شود یعنی اینکه هیچ گونه اشتغالزایی در کشور صورت نمی گیرد.
وی اضافه کرد: اختصاص دادن این پول ظرف ده روز به دستگاهها باعث می شود که آنها حداکثر کاری که انها می کنند این است که یک چک فوری به نام پیمانکار صادر می کنند که هیچ نظارتی نیز در آن صورت نمی گیرد.
غلامرضا تاج گردون نائب رییس کمیسیون برنامه بودجه و محاسبات در موافقت با رد این طرح گفت: مسئولان استانی با ما تماس گرفته اند که ما به این طرح رای دهیم ولی وقتی ما دلایل خود را داریم شاید بهتر باشد که این دلایل گفته شود تا نمایندگان بدانند چه اتفاقی می افتد.
وی خاطرنشان کرد: دولت چند سال قبل که پایان هزینه کرد بودجه های عمرانی را در فروردین ماه اعلام کرد باعث شد که نمایندگان طرحی را تهیه کنند که تا پایان تیر اعتبار عمرانی فرصت اختصاص دارد و همین باعث شد که تا همین امسال مهلت پرداخت این اعتبارات به دستگاههای اجرایی تا پایان تیر باشد.
وی با اشاره به سخنان نماینده دولت در کمیسیون گفت: نماینده دولت به صراحت اعلام می کند که بسیاری از اعتبارات بعد از عید به دستگاههای اجرایی اختصاص داده می شود.
وی با بیان اینکه این کار تخلف دولت را دامن می زند گفت: این کار کار درستی از سوی مجلس نیست زیرا دولت باید تا پایان اسفندماه این پول را اختصاص دهد.
تاج گردون تصریح کرد: اگر این طرح تصویب شود کی قرار است بودجه 90 جمع شود؟ کی قرار است دولت گزارش بودجه 90 را ارایه دهد؟ کی قرار است دیوان محاسبات گزارش خود را در مورد بودجه 90 ارایه کند؟
وی تاکید کرد: اگر به این طرح رای دهید یعنی اینکه دولت لایحه بودجه 92 را در اسفندماه ارایه می کند.
جلیل جعفری نماینده خلخال و کوثر نیز در مخالفت با رد این طرح گفت: با توجه به تاخیر در تقویم لایحه بودجه و اینکه دولت در تیرماه به دستگاههای اجرایی بودجه های عمرانی را ابلاغ می کند لذا این طرح لازم و ضروری است.
وی بیان کرد فصل کار در مناطق سردسیر کشور عملاً 6 ماه است یعنی فقط 6 ماه فرصت کار عمرانی در مناطق سردسیر است و این مساله اشکالات زیادی را به وجود می آورد زیرا این زمان، زمان محدودی برای کارهای عمرانی است.
همچنین ایرج عبدی در موافقت با رد این طرح گفت: ما در حال حاضر در خلاء تصمیم می گیریم زیرا این مشکل مشکل دولت است و باید برای حل آن لایحه بیاورد.
وی بیان کرد: در حال حاضر نمایندگان از سر دلسوزی و با توجه به تلاشهای مدیران منطقه ای این تصمیم را می گیرند.
عبدی تاکید کرد: این طور نیست که هیچ جای نگرانی در کشور نباشد و هر وقت مدیران دلشان خواست و فکر کردند ما نمایندگان نشسته ایم که آنها به ما چیزی بگویند ما نیز آن را تصویب کنیم.
عبدی خاطرنشان کرد: بهتر است هیئت رییسه مجلس یک گروه کارشناسی را مامور کند که چرا این اعتبارت اختصاص نیافته است.
سیدناصر موسوی لارگانی نماینده فلاورجان نیز در مخالفت با رد این طرح گفت: تعجب می کنم که آقای تاجگردون که از مسئولان سازمان برنامه و بودجه است و می داند چگونه این بودجه ها به دستگاهها تخصیص پیدا می کند اینجا در مقام موافقت با رد این طرح صحبت کرد.
وی با اشاره به سخنان نمایندگان مبنی بر اینکه این طرح بدعت گذاری است گفت: اگر بعضی دوستان صراحت دارند که این طرح بدعت می شود و شاید باعث شود دولت در سالهای بعد بودجه را دیر بیاورد باید بگویم این موضوع ربطی به این طرح ندارد بلکه به نظارت مجلس برمی گردد که چگونه نظارت کند و از دولت بخواهد چه زمان لایحه بودجه را به مجلس تقدیم کند.
وی تاکید کرد: در شهرستان ها ما کراراً به مسئولان مراجعه کرده ایم و آنها تا شهریورماه به ما گفتند که هنوز بودجه ای تخفیف پیدا نکرده است و ابلاغ نشده است.
نماینده فلاورجان خاطرنشان کرد: ما در این فرصت کم چگونه باید بودجه عمرانی را جذب کنیم وقتی تا 20 اسفند سرجمع 13 هزار میلیاردتومان ابلاغ می شود و در ده روز باقی مانده اسفند 15 هزار میلیاردتومان اختصاص پیدا می کند چگونه دستگاهها می توانند این بودجه را جذب کنند قطعاً جذبش برای آنها امکانپذیر نیست.
وی تاکید کرد: در حال حاضر بیشتر بودجه های عمرانی برگشت می خورد پس بهتر است این موضوع را برای یکبار حل کنید و قطعاً بحث بدعت نیست و اتفاقاً برخلاف سخن کاتب که می گوید بی انضباطی به وجود می آورد باید بگویم باعث انضباط می شود.
جعفر قادری نماینده شیراز از دیگر اعضای کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس در موافقت با رد این طرح گفت: اگر ضرورتی به این کار بود دولت خودش این موضوع را حل می کرد این چه کاری است که ما به این مساله ورود پیدا کنیم که بعد تمام تبعاتش متوجه مجلس شود.
وی تاکید کرد: در سالهای گذشته هرگاه مجلس طرحی را تصویب کرد دولت بعد از آن تبعات مثبتش را حاصل کار خود می دانست و تبعات کار خود را متوجه مجلس می دانست و این طرح نیز از ان جمله طرحهاست.
قادری بیان کرد: در سالهای گذشته نیز چنین طرحهایی به مجلس ارایه می شد ولی مجلس به دلیل تبعات مالی زیربار نمی رفت.
وی گفت: تمدید این مجوز به دولت اجازه می دهد که تا اواخر سال لایحه بودجه 92 را به مجلس ارایه ندهد.
وی یادآور شد: هم اکنون 15 الی 16 روز تا پایان تیر وقت داریم و دستگاهها می توانند این بودجه را جذب کنند و با توجه به حجم بدهی هایشان قطعاً می توانند به راحتی با جذب این بودجه دیونشان را پرداخت کنند.
ابراهیمی معاون امور تقنینی دولت نیز در این زمینه گفت: دولت تابع آراء نمایندگان است و اگر تصویب شود خود را ملزم به اجرای این طرح می داند.
وی اظهار کرد: اولین بار نیست که این درخواست اتفاق می افتد طبعاً درخواست مهلت تمدید این اعتبارات در مجالس قبل نیز اتفاق افتاده است.
وی بیان کرد: بعضی از نمایندگان در مورد ارایه لایحه از سوی دولت و تاخیر آن مطالبی را بیان کردند که باید بگویم همه این مشکلات به سال 89 برمی گردد یعنی هنگامی که مجلس قانون برنامه پنجم توسعه را با تاخیر تصویب کرد و دولت نیز برای تهیه لایحه بودجه 90 باید منتظر قانون برنامه پنجم توسعه بود این لایحه را به مجلس با تاخیر ارایه داد.
وی بیان کرد: تا امسال این تاخیر در ارایه لایحه برنامه پنجم توسعه باعث تاخیر در ارایه لایحه بودجه 91 شد.
وی در عین حال یاداور شد: اگر این طرح تصویب شود بخشی از مشکلات مردم و استانها نیز حل می شود و کمک به اعتبارات استانی و مردم است.
غلامرضا تاجگردان نماینده گچساران پس از این سخنان ابراهیمی در تذکری شفاهی یادآور شد: نماینده دولت وقتی پشت تریبون می آید انتظارات این است که به شبهات پاسخ دهد و در واقع در مورد میزان تخفیفها و پرداختهای دولت توضیحاتی ارایه دهد نه اینکه مطالبی غیرمتربط بگوید.
وی یادآور شد: اینکه ما اینگونه در هوا رای دهیم درست نیست.
محمدرضا باهنر که در غیاب لاریجانی ریاست جلسه علنی را بر عهده داشت خطاب به تاجگردون گفت: مثل اینکه دولت برایش مهم است که این موضوع تصویب شود یا نه.
نظر شما