به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری شبستان، جزئیات برنامه دولت برای ایجاد اشتغال در سال ۹۷ شامل طرح‌های اشتغال در حوزه مسکن، طرح‌های خرد و اشتغال حمایتی، و اشتغالزایی در بخش کشاورزی، صنعت و گردشگری است.
ارائه برنامه اشتغال دولت در قالب تبصره 18 لایحه بودجه سال 1397، بیانگر آن است که دولت به خوبی به بحران‌های بیکاری و نیز احتمال وخیم‌تر شدن، واقف است. تصویر اجمالی پیشنهاد اولیه برنامه اشتغال دولت ذیل تبصره 18 با فرض در اختیار داشتن 17.4 هزار میلیارد تومان از محل اصلاح قیمت حامل‌های انرژی، در کنار حدود 6 هزار میلیارد تومان پیش‌بینی مانده منابع قانون توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری در ترکیب با منابع تجهیز شده از محل تسهیلات نظام بانکی و تسهیلات صندوق توسعه ملی به شرح جدول زیر است.
برنامه های اشتغال دولت در سال 1397 (میلیارد ریال)
علاوه بر این جدول ذیل بند ج تبصره 16، برنامه اشتغال حمایتی دولت پیشنهاد شده که پیش‌بینی می‌شود اشتغال حدود 80 هزار نفر را در پی داشته باشد. سایر منابع تسهیلات بانکی و منابع صندوق توسعه ملی برای حمایت از تولید و اشتغال در سایر رسته های منتخب در برنامه اشتغال فراگیر استفاده می شود.
مبلغ 12676 میلیارد ریال از منابع صندوق توسعه ملی برای اجرای طرح های فوق مورد استفاده قرار می گیرد و باقیمانده منابع صندوق توسعه ملی با تلفیق منابع بانکی برای اعطای تسهیلات بانکی به سایر طرح های حمایت از تولید و اشتغال در نظر گرفته شده است.
«علاءالدین ازوجی»، مدیر کل توسعه اشتغال و سیاستگذاری بازار کار وزارت کار نیز ابتدای سال جاری اعلام کرده بود: «در سال 96 با برنامه ریزی هایی که انجام شد، پی ریزی برای ایجاد اشتغال در سال 97 صورت گرفت. با ابلاغ برنامه اشتغال فراگیر در سال 96 یک اجماع بسیار خوب در سراسر کشور بین دستگاه ها برای ایجاد اشتغال به وجود آمد.»
وی با بیان اینکه در راستای برنامه اشتغال فراگیر سه محور دنبال می شود، گفت: «اجرای طرح اشتغال فراگیر در قالب سه محور برنامه اشتغال فراگیر یعنی اشتغال حمایتی ( تامین مالی خرد، مشاغل خانگی و اشتغال نهادهای حمایتی) مداخلات سیاسی ( ساماندهی اعزام نیروی کار، مهارت آموزی، مشوق های بیمه کارفرمایی، کارورزی با احتساب 70 درصد جذب)، اشتغال رسته های کسب و کار در حوزه اجرای طرح‌های کارورزی ویژه اشتغال فارغ التحصیلان دانشگاهی، مشوق‌های کارفرمایی و یارانه دستمزد ، توسعه استارت آپ‌ها، مشاغل خرد، مشاغل اقشار تحت حمایت نهادهای حمایتی و کارانه اشتغال جوانان (کاج) از جمله برنامه های مهم در ایجاد اشتغال در سال 97 است.»
بنابراین گزارش از آنجا که براساس برنامه ششم یک میلیون و 914 هزار شغل در روستاها باید ایجاد شود اشتغالزایی در مناطق روستایی یکی از اولویت های برنامه های دولت است که در این راستا و براساس مصوبه مجلس شورای اسلامی و موافقت مقام معظم رهبری سال گذشته یک و نیم میلیارد دلار معادل 5 هزار میلیارد تومان به صورت وام های کم بهره به مناطق روستایی و عشایری اختصاص یافت. علاوه براین 5 هزار میلیارد، 5 هزار میلیارد هم از طرف بانک ها پرداخت شد که مجموع سود این دو وام 9 درصد است که با مصوبه مجلس شورای اسلامی سود آن به شش درصد کاهش یافت و سه درصد باقی مانده که مبلغی حدود هزار و 500 میلیارد تومان است از منابع دولتی پرداخت می شود.
«محمد باقر نوبخت»، رییس سازمان برنامه و بودجه درباره این وام ها گفته بود: «این وام ها براساس ضرورت های آمایش سرزمینی پرداخت می شود و ما اکنون کار آمایش سرزمینی 21 استان را به پایان رسانده ایم و ده استان باقی مانده نیز به سرعت در حال انجام است که در ارایه تسهیلات بسیار مهم است. براساس آمایش سرزمینی همه زمینه های فعالیت های صنعتی، کشاورزی، دامداری، گردشگری و ارایه خدمات در مناطق مختلف تعیین شده و براساس ضرورت های لازم در این مناطق تسهیلات پرداخت می شود.»
همچنین در راستای توجه ببیشتر به اشتغال مناطق روستایی آیین نامه توسعه و ایجاد اشتغال پایدار 22 آبان 96 از سوی معاون اول رئیس جمهوری ابلاغ شد که بر این اساس، بیشترین سهم به کشاورزی و منابع طبیعی با ۴۵ درصد از کل منابع مالی اختصاص یافته است. بر این اساس، قرار است از صندوق توسعه ملی منابعی به ریال تبدیل شده و با نرخ سود پایین در اختیار طرح های اشتغالزایی روستایی قرار گیرد.
برنامه ملی اشتغال روستایی از سال گذشته با دریافت مجوز از رهبر معظم انقلاب با اختصاص 1.5 میلیارد دلار از منابع صندوق توسعه ملی با تلفیق منابع چهار موسسه عامل (بانک توسعه تعاون، بانک کشاورزی، پست بانک و صندوق کارآفرینی امید) با هدف حمایت از توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری از بهمن ماه سال 96 آغاز شده است و عملیات اجرایی آن از اردیبهشت ماه امسال آغاز شد.
قرار بود تا پایان آبان ماه امسال این طرح ها به بهره برداری برسد؛ بانک های عامل در این طرح قرار بود به میزان تخصیص منابع از سوی صندوق توسعه ملی به همین میزان آورده داشته و به متقاضیان تسهیلات دهند. کمک به افزایش عدالت اجتماعی و رفع محرومیت، حفظ محیط زیست و ارزش های قومی، فرهنگی و اجتماعی و جلوگیری از مهاجرت از اهداف اجرای این طرح است.
بر این اساس رییس وقت کل بانک مرکزی 22 خرداد ماه سال جاری در جلسه هماهنگی با وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی که با حضور مدیران عامل بانک های کشاورزی، پست بانک، بانک توسعه تعاون و صندوق کارآفرینی امید با موضوع بررسی ساز و کار اجرایی برنامه اشتغال روستایی و عشایری برگزار شد با بیان اینکه انسجام فکری در مجموعه دولت درخصوص این برنامه وجود دارد، گفت: «طی این برنامه، منابع به صورت هدفمند و حساب شده در اختیار متقاضیان قرار می گیرد و قرار است فرصتی در اختیار روستائیان و عشایر کشور قرار دهد.»
حالا در راستای تحقق این طرح سرپرست دفتر توسعه اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی از ابلاغ ۱۴۰۰ میلیارد تومان منابع اشتغال پایدار روستایی به صندوق توسعه ملی خبر داده و گفته است: «این منابع اوایل هفته به استان‌ها واریز می‌شود.»
«علاءالدین ازوجی» با اشاره به اینکه این منابع در مرحله انعقاد قرارداد است که علاوه بر صندوق کارآفرینی امید، به سه بانک عامل کشاورزی، توسعه تعاون و پست بانک واریز می شود، ادامه داده است: «منابع اشتغال پایدار روستایی و عشایری قبلا ۱۲ هزار میلیارد تومان بود که با توجه به تحولات ارزی به ۱۸ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان تبدیل شد و در اختیار استان‌ها قرار می گیرد. منابع جدیدی در فعالیت های سطح استان اضافه می شوند یعنی علاوه بر ۱۲ هزار میلیارد و تومان، سه هزار و ۷۵۰ میلیارد تومان برای نهادهای حمایتی در نظر گرفته شده و به استان ها ابلاغ می شود.»
وی گفته است: «براساس بررسی که در سطح ۳۱ استان کشور انجام داده ایم، برخی استان‌ها از بعد بررسی و کیفی طرح های اشتغال پایدار روستایی و عشایری نسبت به سایر استان ها بهتر عمل کرده‌اند. در برخی استان ها از مجموع طرح‌هایی که در سامانه کارا ثبت شد، ۵۰ درصد رد و در برخی استان‌ها ۹۰ درصد پذیرش شده است که نشان می دهد استان دوم برای انتخاب طرح‌های باکیفیت تر نداشته است.»
سرپرست دفتر سیاستگذاری و توسعه اشتغال وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی یادآور شده است: «بخشی از این منابع به طرح هایی که بررسی، منعقد و سایر پرداخت می شود و بخشی به طرح های نهادهای حمایتی به مبلغ سه هزار و ۷۵۰ میلیارد تومان اختصاص می یابد. همچنین مابقی آن بخشی برای طرح های جدید و بخشی برای طرح هایی که ۳۰ درصد اجازه افزایش قیمت را دارند پرداخت می شود.»
وی گفته است: «در طرح‌های نهادهای حمایتی به استان‌ها اختیار داده نشده است که یکی از اصرارهای ما دادن اختیار به استان ها بود و در این صورت استان‌ها استقبال کرده و در جامعه آماری آنها کمک می شد اما اکنون استان‌ها در خصوص نهادهای حمایتی اختیار ندارند و این حق را کمیته امداد از استان ها سلب کرد. وقتی که این طرح قانون می شد هیچکدام از کمیسیون ها راضی به اعطای سهمیه مشخص برای نهادهای حمایتی نبودند اما در عین حال قانون و به استان ها ابلاع شد و مجدد نهادهای بهزیستی و بنیاد شهید هم به طرح افزوده و فرایند از مهرماه آغاز شد.»
وی بیان کرده است: «به همان اندازه که برای طرح ها ۵۰ درصد پرداخت شده برای طرح های حمایتی نیز هفت هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان طی دو سه هفته آینده در مرحله سوم و چهارم ابلاغ می شود و مرحله پنجم تا قبل از دهه فجر ابلاغ می شود.»
وی از پالایش طرح های اشتغال پایدار روستایی و عشایری در استان ها خبر داده و گفته است: «در راستای نظارت بر طرح های متقاضیان این طرح ها مجدد در استان ها پالایش می شود و در این زمینه ممکن است خیلی از طرح ها در بررسی ها صلاحیت نداشته و حذف شود و برعکس برخی طرح ها مجدد افزوده شوند. اکنون بیش از ۱۸ هزار میلیارد تومان طرح در استان ها داریم که با احتساب طرح های نهادهای حمایتی به ۲۰ هزار میلیارد تومان می رسد لذا باید حتما پالایش انجام و برخی طرح ها حذف شوند.»
همچنین «جمشید انصاری»، رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور نیز ششم دی در ششمین جلسه کارگروه اقتصاد مقاومتی و اشتغال که در استانداری آذربایجان‌غربی برگزار شد با اشاره به اینکه اعتبار دوم طرح‌های اشتغال پایدار روستایی و عشایری تا پیش از پایان دی ماه امسال پرداخت می‌شود، گفته است: «این موضوع مورد موافقت بانک مرکزی قرار گرفته و به زودی پرداخت می‌شود.
یادآور می شود: در راستای اجرای برنامه ملی اشتغال روستایی آذرماه سال جاری بانک کشاورزی به عنوان یکی از بانک های عامل در این طرح با استفاده از منابع صندوق توسعه ملی در مرحله نخست اجرای طرح توسعه اشتغال روستایی و عشایری توانست با 17 هزار و 299 طرح را با اعتباری 2 هزار و 560 میلیارد تومانی در این مناطق محقق کند.
«روح اله خدارحمی»، مدیرعامل بانک کشاورزی در این رابطه به ایرنا گفته بود: «با اجرای این طرح ها نزدیک 50 هزار شغل جدید در مناطق روستایی و عشایری کشور ایجاد شده است. در مرحله نخست اجرای این طرح، تعداد 18 هزار و 616 طرح روستایی و عشایری به مبلغ 3 هزار و 300 میلیارد تومان مصوب شد که از محل این طرح ها برای 55 هزار و 655 نفر اشتغال ایجاد می شد.»
رئیس هیات مدیره بانک کشاورزی افزوده بود: «طرح توسعه اشتغال روستایی و عشایری از اولویت های دولت تدبیر و امید به شمار می رود که بانک کشاورزی در این بخش نقش به سزایی داشته و همچنان در حال اجراست. برای اجرای این طرح ها از محل صندوق توسعه ملی مبلغ یک هزار و 500 میلیارد تومان به بانک کشاورزی تخصیص یافت که این مبلغ به همراه اعتبارات خود بانک به 3 هزار و 300 میلیارتومان رسید که تاکنون 2 هزار و 560 میلیارد تومان آن پرداخت شده و بقیه این مبلغ به زودی پرداخت می شود.»/
نظر شما