به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری شبستان، «حسین سلاح ورزی» شب گذشته (پنجشنبه 29 آذر ماه) مهمان برنامه گفتگوی ویژه خبری شبکه دو سیما بود و در این برنامه خبری درباره واگذاری طرح های نیمه تمام به بخش خصوصی گفت: «از 76 هزار طرح نیمه تمام در کشور کمتر از 6 هزار طرح به بخش خصوصی واگذار شده است. در بدنه دولت و مدیران میانی اراده و علاقه ای برای واگذاری طرح های نیمه تمام به بخش خصوصی وجود ندارد و مدیران این طرح ها در مقابل واگذاری ها مقاومت می کنند.»
نائب رییس اتاق ایران با ابزار تاسف از اینکه اراده ای از سوی مدیران دولتی برای واگذاری طرح های نیمه تمام وجود ندارد، افزود: «بخش خصوصی نیز باور خود را در این زمینه از دست داده است. تاکنون فهرست کامل، شفاف و قابل اتکایی برای بخش خصوصی از مشخصات طرح های نیمه تمام برای سرمایه گذاری این بخش منتشر نشده و فهرست ها کلی است.»
سلاح ورزی با اشاره به اینکه واگذاری طرح های نیمه تمام ساز و کارهایی دارد اما اطلاعات نامفهومی از این طرح ها ارائه می شود و آماری از تعداد واگذاری ها منتشر نشده است، افزود: «تاکنون ارزش طرح های نیمه تمام و مقدار پول مورد نیاز آنها مشخص نشده است. طرح های قابل واگذاری از طرح هایی که غیر قابل واگذاری است تفکیک نشده است.»
وی با بیان اینکه اطلاعاتی که دستگاه های مختلف درباره طرح های نیمه تمام در سامانه بازار الکترونیک ثبت کرده اند برای رفع تکلیف بوده است، اظهار کرد: «در این سامانه مشخصاتی که بخش خصوصی را برای سرمایه گذاری تشویق کند وجود ندارد. اکنون امکان استفاده از منابع خارجی برای بخش خصوصی امکان پذیر نیست.»
نائب رییس اتاق ایرا ادامه داد: «نظام بانکی نیز رغبتی برای کمک به اتمام این طرح ها ندارد و 4 هزار و 300 میلیارد تومانی که قرار بود دولت در بودجه برای کمک به اتمام این طرح ها اختصاص دهد محقق نشده است.»
وی با بیان اینکه 70 هزار طرح نیمه تمام استانی و 6 هزار طرح نیمه تمام ملی در کشور وجود دارد، گفت: «آنچه قابلیت ارائه به بخش خصوصی دارد در استان ها 12 هزار و 500 و در عرصه ملی 2 هزار طرح است. در سامانه بازار الکترونیک 28 هزار طرح نیمه تمام ارائه شده که تفکیک نشده است و بخش خصوصی به دلیل نامشخص بودن جزئیات آنها رغبتی نشان نمی دهد.»
سلاح ورزی با طرح این سوال که چرا در سامانه بازار الکترونیک ابتدا طرح های قابل واگذاری را عرضه و ابزار تجهیز مالی را روی آنها متمرکز نمی کنیم؟، افزود: «مادامی که مبنای ارزیابی مدیران، میزان واگذاری طرح های نیمه تمام به بخش خصوصی از طرف آنان نباشد مسئله این طرح ها حل نمی شود.»
بنابراین گزارش، «امیر امینی»، معاون برنامه ریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی نیز به عنوان دیگر مهمان برنامه گفتگوی ویژه خبری با بیان اینکه برای واگذاری طرح های نیمه تمام ابتدا باید توان بخش خصوصی سنجیده شود، گفت: «در حالی که مجریان طرح های وزارت راه و شهرسازی توان بسیاری در پیمانکاری دارند اما باید با ضوابط به روز دنیا و حجم بازار آشنایی داشته باشند و در حوزه وزارت راه در پی سرمایه گذاری هستیم.»
وی با اشاره به اینکه باید بین بخش خصوصی و بخش دولتی میان بخشی برای واگذاری طرح های نیمه تمام ایجاد شود، تفزود: «حدود 48 هزار میلیارد تومان وزارت راه و شهرسازی از سال 93 با بخش خصوصی تفاهم نامه امضا کرده است.»
معاون برنامه ریزی و مدیریت منابع وزارت راه و شهرسازی با بیان اینکه در بدنه دولت مقاومتی برای واگذاری طرح های نیمه تمام به بخش خصوصی وجود ندارد، گفت: «مشخصات 121 طرح وزارت راه و شهرسازی 3 سال است برای جذب بخش خصوصی ارائه شده است. در 3 سال اخیر 7 هزار میلیارد تومان از منابع مالی وزارت راه و شهرسازی به بخش خصوصی ارائه و آنها 3 هزار کیلومتر آزادراه برای این وزارتخانه ساخته اند.»
وی با بیان اینکه در بودجه ساخت 53 هزار کیلومتر راه و راه آهن به دولت تکلیف شده که حداکثر 10 هزار کیلومتر از آن برای بخش خصوصی اقتصادی و بقیه وظیفه اجتماعی دولت است، ادامه داد: «امسال با تضمین خرید دولت ساخت هزار و 400 کیلومتر بزرگراه را به بخش خصوصی واگذار کرده ایم. وزارت راه و شهرسازی 381 طرح نیمه تمام دارد که 293 طرح مربوط به حمل و نقل و بقیه مربوط به مسکن و بیمارستان سازی است.»
امینی با بیان اینکه برآورد سرمایه مورد نیاز اتمام این طرح ها تا پایان سال 95 دویست و 50 هزار میلیارد تومان مربوط به حمل و نقل و 50 هزار میلیارد تومان مربوط به بخش مسکن بوده است، گفت: «62 درصد ریالی این طرح ها زیر 20 درصد پیشرفت فیزیکی داشته است و منابع دولت کشش عقد قرارداد اتمام این طرح ها را ندارد.»
«محمود ملکوتی خواه»، مدیر پروژه مشارکت عمومی ــ خصوصی سازمان برنامه بودجه نیز در بخش دیگری از این برنامه خبری با بیان اینکه در سامانه بازار الکترونیک 28 هزار طرح نیمه تمام بارگذاری شده است، افزود: «تبصره 19 بودجه امسال با شنیدن نظرات بخش خصوصی نوشته شد. اکنون دولت کارفرمایی است که بخش خصوصی، پیمانکار آن است در حالی که بخش خصوصی باید راهکارهای جدید مالی طرح ها را اجرا کند.»
وی با اشاره به اینکه در بدنه دولت چسبندگی به برخی طرح های نیمه تمام، واگذاری این طرح ها را با مشکل روبرو کرده است، تصریح کرد: «تاکنون 81 هزار طرح نیمه تمام استانی و حدود 6 هزار طرح ملی در کشور وجود دارد که برای اتمام این طرح ها به 500 هزار میلیارد تومان منابع مالی نیاز است.»
ملکوتی خواه با بیان اینکه برای بخش خصوصی، اقتصادی بودن طرح ها مهم است، اظهار کرد: «اطلاعات طرح هایی که در سامانه بازار الکترونیک ثبت شده است کامل نیست اما بر تکمیل شدن این اطلاعات به وسیله دستگاه ها تأکید شده است. حدود 28 هزار طرح از جمله طرح های ملی در سامانه بازار الکترونیک ثبت شده است.»
مدیر پروژه مشارکت عمومی ــ خصوصی سازمان برنامه بودجه با بیان اینکه باید جلوی رویش طرح های نیمه تمام را بگیریم، افزود: «رفع تضاد منافع دستگاه های اجرایی و موانع مراحل مختلف واگذاری های طرح های نیمه تمام به بخش خصوصی هدف لایحه دولت در این زمینه است.»
بنابراین گزارش، «محمدرضا رضایی کوچی»، رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی نیز در این برنامه با بیان اینکه در این کمیسیون کمیته ای برای واگذاری طرح های نیمه تمام تشکیل و تاکنون 12 جلسه در این زمینه برگزار شده است، افزود: «طرح های پرجاذبه و تشویق کننده بخش خصوصی در سامانه بازار الکترونیک قرار نگرفته و اطلاعات این طرح ها برای بخش خصوصی کامل نیست.»
وی با بیان اینکه در تبصره 19 بودجه به دولت با کمک بانک ها برای واگذاری طرح های نیمه کاره دولت کمک کرده ایم، افزود: «نگارش آیین نامه این قانون حدود 8 ماه طول کشید و بخش خصوصی در این زمینه بلاتکلیف ماند. مدیران دستگاه ها هیچ رغبتی برای واگذاری طرح ها ندارند و بخش خصوصی را رقیب و پیمانکار خود می بینند.»
رییس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه دولت باید بخش خصوصی را کمک خود بداند، گفت: «اینکه 500 هزار میلیارد تومان ارزش طرح های نیمه کاره است نشان می دهد در واگذاری طرح های دولتی موفق نبوده ایم.»
رضایی کوچی با بیان اینکه دولت باید مشوق هایی را برای طرح های نیمه تمام بگذارد که بخش خصوصی برای ورود به آنها رغبت داشته باشد، خاطرنشان کرد: «اکنون طرح هایی که رغبتی از طرف بخش خصوصی به آنها وجود ندارد از طرف دولت ارائه می شود.»/
نظر شما