نحوه تشکیل و ترکیب هیات بدوی رسیدگی به تخلفات کارکنان نیروهای مسلح مشخص شد

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری شبستان، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه علنی امروز سه شنبه (۲۵ اسفند)جزییات لايحه تشكيل هيأت‌هاي انضباطي رسيدگيبه شکایات و تخلفات كاركنان نيروهاي مسلح را مورد بررسی و تصویب قرار دادند

درفصل اول این لایحه که فصل کلیات نام دارد آمده است:

ماده 1- اصطلاحات به‌كاررفته در اين قانون داراي معاني مشروح زير است:

الف- نیروهای مسلح: مجموعه ستاد کل نیروهای مسلح جمهوري اسلامي ايران، ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و سازمان‌ها و شرکتهای تابعه و وابسته به آنها

ب- ستاد کل: ستاد کل نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران

پ-  ارتش: ارتش جمهوری اسلامی ایران

ت- سپاه: سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

ث- وزارت دفاع: وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح

ج- نیروی انتظامی: نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران

چ- عقیدتی‌سیاسی: دفتر عقیدتی سیاسی در ستاد کل نيروهاي مسلح و سازمان عقیدتی سیاسی در ارتش، نیروی انتظامی و وزارت دفاع

ح- نمایندگی ولی‌فقیه: نمایندگی ولی فقیه در سپاه پاسداران انقلاب اسلامی

خ- حفاظت اطلاعات: حفاظت اطلاعات ستاد کل نيروهاي مسلح و سازمان حفاظت اطلاعات در ارتش، سپاه، نیروی انتظامی و وزارت دفاع

د- سازمان قضائي: سازمان قضائي نیروهای مسلح

ذ- كاركنان: پايور، پيماني، بسيجي ويژه و تمام‌وقت

تبصره- تعریف سازمان‌ها و شرکتهای تابعه و وابسته تابع قوانین و مقررات مربوط است.

ماده 2- براي رسیدگی به تخلفات انضباطی کارکنان شاغل در نیروهای مسلح که براي آنان پیشنهاد تنبیهات انضباطی محرومیت از ترفیع، تنزیل درجه یا رتبه یا عناوین مشابه، معافیت یا اخراج از خدمت می‌شود و همچنین رسیدگی به شکایات کارکنان در امور خدمتی، هیأتهای بدوی و تجدیدنظر انضباطی کارکنان نيروهاي مسلح مطابق این قانون تشکیل می‌گردد.

تبصره- منظور از تخلفات انضباطی کارکنان، تخلفات انضباطی مذکور در آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح و سایر قوانین و مقررات مربوط می‌باشد.

ماده 3- مقامات و مسؤولان ذیل و رده‌های بالاتر در سلسله مراتب سازمانی، مجاز به ارائه پیشنهاد تنبیهات انضباطی محرومیت از ترفیع، تنزیل درجه یا رتبه، معافیت و یا اخراج از خدمت براي کارکنان متخلف تحت ‌امر خود می‌باشند:

الف- معاونان  ستاد کل، رؤسای عقیدتی سیاسی و حفاظت اطلاعات  ستادکل

ب- فرماندهان نيروهاي ارتش و همطراز آنان، رؤساي عقيدتي سياسي و حفاظت اطلاعات ارتش

پ- فرماندهان نيروهاي سپاه، سپاههای استانی و همطراز آنان و نماينده ولي‌فقيه و رئيس سازمان حفاظت اطلاعات سپاه

ت- وزير دفاع و رؤساي سازمان‌هاي عقيدتي سياسي و حفاظت اطلاعات وزارت دفاع

ث- فرمانده نيروي انتظامي، فرماندهان انتظامي استان‌ها و مقامات همطراز و رؤساي سازمان عقيدتي سياسي و حفاظت اطلاعات نيروي انتظامي

تبصره 1- اختیارات هیأتها منحصر به اعمال مجازات‌های مذکور در صدر این ماده نيست و در صورت تشخیص بر اعمال تنبیه خفیف‌تر، هیأتها می‌توانند یکی از تنبیهات مقرر در آیین‌نامه انضباطی نیروهای مسلح را اعمال نمايند.

تبصره 2- معافیت از خدمت در مواد این قانون، قطع رابطه خدمتی کارکنان با نیروهای مسلح است. كاركناني كه حداقل پانزده سال تمام سابقه خدمت دارند بازنشسته وكاركناني كه كمتر از پانزده سال تمام سابقه خدمت دارند بازخريد مي‌شوند.

 

همچنین در فصل دوم این لایحه که نحوه تشکیل هیات بدوی نام دارد آمده است:

اول- ترکیب هیأت

ماده 4- هیأت بدوی حسب مورد در ستادکل، ستاد فرماندهی کل ارتش و نیروهای مربوط، ستاد فرماندهی کل سپاه و نیروهای مربوط و سپاههای استانی،  نیروی انتظامی، وزارت دفاع، عقیدتی سیاسی، نمایندگی ولی فقیه و حفاظت اطلاعات با اعضاي زیر تشکیل می‌گردد:

الف- ستادکل:

1- معاون هماهنگ کننده (رئیس هیأت)

2- معاون بازرسی

3- رئیس مرکز عملیات و خدمات نیروی انسانی(دبیر هیأت)

4- نماینده سازمان قضائی نیروهای مسلح

5- رئیس حفاظت اطلاعات

6- رئیس اداره عقیدتی سیاسی

7- مدیر حقوقی و قضائی

تبصره- هیأت بدوی ستادکل به تخلفات انضباطی کارکنان دفاتر عقیدتی سیاسی و عمومی حفاظت اطلاعات فرماندهی كل قوا و حفاظت اطلاعات ستادکل، برابر این قانون و دستورالعمل اجرائی آن رسیدگی مي‌كند.

ب- ارتش:

1-‍ معاون هماهنگ‌کننده(رئیس هیأت)

2- معاون نیروی انسانی(دبیر هیأت)

3- معاون بازرسی

4- رئیس عقیدتی سیاسی

5- رئیس حفاظت اطلاعات

6- نماینده سازمان قضائی

7- مدیر حقوقی

تبصره- در ستاد فرماندهی کل ارتش در غياب معاون هماهنگ‌کننده، معاون اجرائی رئیس هیأت است.

 

پ- سپاه:

1- فرمانده (رئیس هیأت)

2- معاون نیروی انسانی(دبیر هیأت)

3- معاون حقوقی

4- مسؤول نمایندگی ولی فقیه

5- رئیس حفاظت اطلاعات

6- نماینده سازمان قضائی

7- مدیر قضائي و انضباطی

تبصره- درستاد فرماندهی کل سپاه، معاون هماهنگ‌کننده يا معاون اجرائی رئیس هیأت است.

ت- وزارت دفاع:

1- معاون هماهنگ‌کننده (رئیس هیأت)

2- معاون منابع انسانی (دبیر هیأت)

3- رئیس بازرسی

4- رئیس عقیدتی سیاسی

5- رئیس حفاظت اطلاعات

6- نماینده سازمان قضائی

7- مدیر قضائی و انضباطی

ث - نیروی انتظامی:

1- معاون نیروی انسانی (رئيس هیأت)

2- رئیس بازرسی یا يكي از معاونان وي(دبير هيأت)

3- رئیس عقیدتی سیاسی یا يكي از معاونان وي

4- رئیس حفاظت اطلاعات یا يكي از معاونان وي

5- نماینده سازمان قضائی

تبصره- در صورت ضرورت به پيشنهاد هيأت بدوي و تصويب هيأت تجديدنظر در مقاطع زماني و درجات خاص هيأتهايي با تركيب نمايندگان ثابت مقامات مذكور در هيأت‌بدوي، در استانها يا يگانهاي مستقل تشكيل مي‌شود و رأي صادره به‌وسيله اين هيأت در حكم رأي هيأت بدوي است.

ج- عقیدتی سیاسی ارتش و وزارت دفاع:

1- معاون هماهنگ‌کننده(رئیس هیأت)

2- معاون نیروی انسانی (دبیر هیأت)

3- نماینده حفاظت اطلاعات

4- معاون نظارت و بازرسی

5- نماینده سازمان قضائی

چ – عقیدتی سیاسی نیروی انتظامی:

1- معاون هماهنگ‌کننده (رئیس هيأت)

2- معاون اداری و مالی (دبیر هیأت)

3- نماینده حفاظت اطلاعات

4- معاون نظارت و ارزیابی

5- نماینده سازمان قضائی

ح – نمایندگی ولی فقیه:

1- نماینده ولی فقیه در سپاه (رئیس هیأت)

2- معاون هماهنگ‌کننده

3- معاون نیروی انسانی(دبیر هیأت)

4- معاون نظارت و تأیید صلاحیت

5- نماینده حفاظت اطلاعات

6- نماینده سازمان قضائی

7- مدیر قضائی و انضباطی

خ– حفاظت اطلاعات:

1- معاون هماهنگ کننده(رئیس هیأت)

2- معاون نیروی انسانی(دبیر هیأت)

3- معاون امنیت داخلی

4- معاون بازرسی

5- مدیر قضائی و انضباطی

6- نماینده رئیس عقیدتی سیاسی یا نمایندگی ولی فقیه

7- نماینده سازمان قضائی

تبصره- در غياب هر يك از اعضاي مذكور در رديفهاي (1)، (2)، (5)، (6) بند (الف)، رديفهاي (2)، (3)، (4)، (5) بند (ب)، رديفهاي (1)، (2)، (3)، (4)، (5) بندهاي (پ) و (ت) رديف (1) بند (ث)، رديفهاي (2) و (4) بند (ج)، رديف (2) بند (چ)، رديفهاي (1) و (4) بند (ح) اين ماده، جانشين آنان در هيأتهاي مربوطه حضور مي‌يابد.

دوم- حدود صلاحیت

ماده 5- هیأت بدوی علاوه بر صلاحیت‌های مذکور در ماده(2) این قانون، حسب مورد صلاحیت رسیدگی به موارد زیر را نیز دارد:

الف- تعیین وضعیت خدمتی کارکنانی که بر اساس احکام قطعی صادره از مراجع قضائی بیش از یک سال از خدمت منفصل می‌گردند.

ب- تعیین وضعیت خدمتی کارکناني كه موضوع مواد (110)، (111)، (126) و(129) قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 7/7/1366 و مواد (124)، (126)، (136) و (139) قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مصوب 21/7/1370 و مواد (90)، (112)، (116)، (130)، (131)، (146) و(148) قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب 20/12/1382 مي‌باشند.

پ- تعیین وضعیت خدمتی کارکناني كه موضوع تبصره(3) ماده(12) و ماده(40) قانون مجازات جرائم نیروهای مسلح مصوب 9/10/1382 هستند.

ت- تعیین وضعیت خدمتی کارکنان فراری بيش از شش‌ماه از حیث ادامه خدمت یا رهایی از آن که متخصص یا مجرب محسوب شوند و یا از بورسیه نیروهای مسلح استفاده نموده و در مرجع قضائي محکوم شده باشند.

ث- تعیین وضعیت خدمتی کارکنانی که در حین خدمت اثبات می‌شود از ابتدای استخدام فاقد شرایط عمومی استخدام بوده‌اند.

ج- رسیدگی به تخلفات انضباطی کارکناني كه موضوع ماده(38) قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران و ماده(25) قوانين مقررات استخدامی سپاه و استخدام نیروی انتظامی مي‌باشند.

چ- اظهارنظر در خصوص برقراری وجوه مندرج در ماده(14) قانون حقوق و مزایای مستمر، پس‌انداز ثابت، حق بیمه، بیمه درمانی مشمولان قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران و ماده(187)مکرر قانون مقررات استخدامی سپاه پاسداران و ماده(190) قانون استخدامي ناجا كه براي عائله تحت تکفل کارکنان اخراجی حداقل دارای پانزده‌سال خدمت مقرر شده است.

ح- تعيين وضعيت خدمتي كاركنان پايور كه مرتكب فرار بيش از شش‌ماه شده و در زمان فرار فوت نموده‌اند.

سوم- نحوه رسیدگی

ماده 6- دعوت از شخص دارای محکومیت قطعي قضائی يا متهم به تخلف جهت استماع دفاعیات او در جلسه رسیدگی هيأت الزامی است، چنانچه دعوت‌شده یک‌بار بدون عذرموجه در جلسه هیأت حضور نیابد و یا دفاعیه کتبی ارسال ننماید با دعوت مجدد از او، هیأت وارد رسیدگی مي‌شود و تصميم مي‌گيرد. عدم حضور وی در جلسه دوم مانع از تصمیم‌گیری هیأت نيست.

تبصره- منظور از عذرموجه، معاذیر مندرج در قانون مجازات جرائم نیروهای مسلح و آیین دادرسی کیفری است.

ماده 7- دبیر هیأت حداقل یک هفته قبل از تشکیل جلسه رسیدگی، موضوع تخلف و زمان تشکیل جلسه را به شخص دارای محکومیت قطعی قضائي ابلاغ مي‌كند و علاوه بر آن خلاصه‌اي از پرونده و سوابق وي ودلايل مربوط به ارتكاب تخلف را برای اعضاي هیأت ارسال ‌مي‌نماید.

ماده 8- هیأت باید در اولین جلسه رسیدگی، موضوع تخلف انتسابی را
به شخص متهم به تخلف و یا دارای محکومیت قطعی قضائی تفهیم و دفاعیات وی را استماع نماید. چنانچه متخلف نتواند مدارک و دلایل خود را در جلسه رسیدگی ارائه کند به درخواست وی و به تشخیص هیأت، مهلت مناسبي كه حداقل یک هفته تا یک ماه و برای یک‌بار است به وی داده می‌شود مگر اینکه شخص متهم به تخلف و یا دارای محکومیت قطعی قضائی مهلت کمتری را درخواست نماید.

ماده 9- هیأت بدوی پس از اتمام رسیدگی و با توجه به اسناد، مدارک و دلايل موجود در پرونده و دفاعيات شخص متهم به تخلف و یا دارای محکومیت قطعی قضائی ظرف مدت يك هفته مکلف به صدور رأی است. رأی صادره بايد با رعايت مقررات راجع به  ابلاغ و مستند به قوانین و مقررات مربوط و دستورالعمل اجرائی این قانون باشد.

ماده 10- آراء هیأت بدوی جز در مورد اخراج و معافیت از خدمت، قطعی و اين آراء از تاریخ ابلاغ، لازم‌الاجراء است.

ماده 11- مهلت اعتراض به آراء غیرقطعی هیأتهای بدوی سي‌روز از تاریخ ابلاغ به محکومٌ‌علیه است. در صورت عدم اعتراض در مهلت مقرر رأی صادره قطعی و لازم‌الاجراء مي‌شود.

ماده 12- کارکنانی که در طول مدت خدمت آزمایشی مرتکب تخلفات منتهی به موارد مذکور در مواد (2) و(5) این قانون شوند با تصویب هيأتهاي گزينش در هر یک از سازمانهای نیروهای مسلح، بدون طرح موضوع در هیأتها بر اساس موارد مندرج در دستورالعمل اجرائی این قانون تعیین تکلیف مي‌گردند.

ماده 13- به تخلفات انضباطی و آموزشی دانشجویان و محصلان در طی آموزش بدو خدمت در شورای آموزش مربوط، رسیدگی و تصمیمات أخذشده پس از تصویب براساس موارد مندرج در دستورالعمل اجرائی این قانون قابل اجراء است.

ماده 14- چنانچه به تشخیص مقامات ماده (3) این قانون حضور کارکنانی که پرونده آنان با پیشنهاد معافيت يا اخراج از خدمت به هیأتها ارجاع مي‌شود در یگان خدمتی به مصلحت سازمان نباشد مقام پيشنهاددهنده مي‌تواند آنان را منتظر خدمت نمايد و مراتب را جهت اعمال انتظار خدمت به مراجع ذی‌صلاح ارجاع دهد.

تبصره 1- در صورت عدم احراز تخلف، مدت انتظار خدمت به انتساب تبدیل می‌گردد.

تبصره 2- نحوه رفتار با کارکنانی که در وضعیت منتظر خدمت قرار مي‌گیرند در دستورالعمل اجرائی این قانون تعیین مي‌شود.

 وکلای ملت در فصل سوم این لایحه که چگونگی تشکیل هیات تجدید نظر است مصوب کردند:

اول- ترکیب

ماده 15- هیأت تجدیدنظر حسب مورد در ستادکل، ستاد فرماندهی‌کل ارتش و سپاه، ستاد نیروی انتظامی و ستاد وزارت دفاع با اعضاي زیر تشکیل مي‌شود.

الف- ستادکل:

1- جانشین رئیس ستادکل (رئیس هیأت)

2- رئیس حفاظت اطلاعات

3- رئیس اداره عقیدتی سیاسی

4- رئیس سازمان قضائی

5- معاون نیروی انسانی(دبیر هيأت)

6- معاون بازرسی

7- رئیس حقوقی و امور مجلس

تبصره- از رئیس مرکز عملیات و خدمات نیروی انسانی بدون داشتن حق رأی براي حضور در جلسه دعوت مي‌شود.

ب- ارتش:

1- فرمانده کل (رئیس هیأت)

2- رئیس حفاظت اطلاعات

3- رئیس سازمان عقیدتی سیاسی

4- رئیس سازمان قضائی

5- معاون نیروی انسانی(دبیر هیأت)

6- معاون بازرسی

7- رئیس اداره یکم

تبصره- حسب مورد از فرماندهان نیروهای مربوطه براي حضور در جلسه بدون داشتن حق رأی دعوت مي‌شود.

پ- سپاه:

1- فرمانده کل(رئیس هیأت)

2- نماینده ولی فقیه

3- رئیس حفاظت اطلاعات

4- رئیس سازمان قضائی

5- معاون بازرسی

6- معاون حقوقی

7- معاون نیروی انسانی(دبیر هیأت)

تبصره- حسب مورد از فرماندهان نیروها و سپاههای استانی مربوطه براي حضور در جلسه بدون داشتن حق رأی دعوت مي‌شود.

ت- وزارت دفاع:

1- وزیر دفاع(رئیس هیأت)

2- رئیس عقیدتی سیاسی

3- رئیس حفاظت اطلاعات

4- رئیس سازمان قضائی

5- معاون منابع انسانی(دبیر هیأت)

6- رئیس بازرسی

7- معاون حقوقی و امور مجلس

ث - نیروی انتظامی:

1- جانشين فرمانده معظم كل قوا (رئیس هیأت)

2- فرمانده نيروي انتظامي

3- رئیس عقيدتي سياسي

4- رئیس حفاظت اطلاعات

5- رئيس سازمان قضائي

6- معاون نيروي انساني (دبير هيأت)

7- رئيس بازرسي

تبصره1 – در صورت عدم حضور جانشين فرمانده معظم كل قوا در ترکیب هیأت نیروی انتظامی نماينده وي در جلسه حضور مي‌يابد و فرمانده نيروي انتظامي به عنوان رئيس هيأت انجام وظيفه مي‌كند.

تبصره 2- در غياب هر يك از اعضاي مذكور در رديف (1) بند (ب) و رديفهاي (1)، (2)، (3)، (5) و (6) بند (پ) و رديفهاي(1) ،(2)، (3)، (5)، (6) و (7) بند (ت) ورديفهاي (2)، (3)، (4)، (6) و(7) بند (ث) اين ماده جانشين آنان در هيأتهاي مربوط حضور مي‌يابند.

تبصره 3- در غياب رئيس سازمان قضائي، نماينده وي كه از بين قضات شاغل در آن سازمان انتخاب و معرفي مي‌گردد، در هيأتهاي مربوطه حضور مي‌يابد.

دوم- حدود صلاحيت

ماده 16- مرجع تجديدنظر از آراء غيرقطعي هیأتهاي بدوي، هیأت تجدیدنظر است. هرگاه محكومٌ‌عليه بدوي ظرف مهلت مقرر در ماده (11) این قانون درخواست تجديدنظر نمايد، هیأت تجدیدنظر مكلف به رسيدگي است و آراء اين هیأتها از تاريخ ابلاغ و حسب مورد با درج در فرمان يا دستور، قطعي و لازم‌الاجراء مي‌باشد.

ماده 17- هيأت‌ تجديدنظر نمي‌تواند آرائي مبتني بر اعمال تنبيهات شديدتر نسبت به آراء غيرقطعي هيأتهاي بدوي يا آراء نقض‌شده توسط ديوان عدالت ‌اداري صادر نمايد.

ماده 18- مرجع تعیین وضعیت خدمتی کارکنان متخصص مجرب که در حین فرار از خدمت فوت مي‌نمايند هيأت تجديدنظر مي‌باشد.