به گزارش خبرگزاری شبستان از اهواز، مهندس علیرضا افشار، معاون سازمان شوراها و شهرداری های وزارت کشور، پیش از ظهر امروز(25 اردیبهشت) در کارگروه آموزشی شیوه تعامل وزارت کشور با شوراها که در سالن شهید رجایی استانداری خوزستان برگزار شد، با اشاره به اینکه لازم است که شوراها را از لحاظ جایگاه حقوقی شان بررسی کنیم گفت: سه نوع شورا در دنیا داریم دولت محلی، سازمان های محلی و شوراهای مشورتی که در ایران شوراها به صورت سازمان های محلی هستند.
وی با بیان اینکه شوراها در ایران سیزدهمین سال تأسیس خود را طی می کنند، افزود: در این مدت دیدگاه های دوگانه ای درباره شوراها مطرح می شود که یک سری مثبت و یک سری منفی هستند و از این دیدگاه ها شوراها را هم فرصت و هم تهدید می دانیم.
مهندس افشار، با اشاره به فرصت هایی که شوراها در طول 12 سال گذشته ایجاد کرده اند، یاد آور شد: در درگیری های مردم و بحران های سیاسی به کمک دولت آمدند، مشارکت مردم در پایین ترین سطوح تقسیمات کشوری، کاهش سطح مطالبات و توقعات مردم، ایجاد جلوه هایی از مردم سالاری در نظام سیاسی و... از جمله فرصت هایی ایجاد شده توسط شوراهاست.
وی به تهدیدهای ایجاد شده توسط شوراها اشاره کرد و اذعان داشت: در طول سه دوره فعالیت شوراها، یکی از مهم ترین تهدیدهای شورا بی ثباتی در مدیریت شهری بود، بیشترین عزل و نصب ها در دوران شوراها به وجود امد، بی برنامگی و روزمرگی بودن شوراها که مشکلات خاص خود را دارد، دخالت انها در مسائل اجرایی دولت، گسترش فساد اداری، افزایش تنش ها و چالش ها که شوراها از درون جامعه به نهاد خود می برند و... از جمله این تهدیدات است.
وی با بیان اینکه باید تهدیدها را کم و به فرصت تبدیل کنیم، به وظایف دولت و کشور در قبال شوراها اشاره کرد و ادامه داد: چیزی که در ارتباط با شوراها مورد توجه است، وظایفی می باشد که در قانون شوراهاست که شامل وظایف و اقدامات اجرایی، وظایف و اقدامات نظارتی و وظایف و اقدامات جمایتی و مشورتی است.
معاون سازمان شوراها و شهرداری های وزارت کشور، با تاکید بر تخصصی شدن شوراها خواستار به کارگیری افراد متخصص در امور شوراها شد و تصریح کرد: بسیاری از سازمان ها، دستگاه ها و اداراتی که وجود دارد دارای چندین متولی هستند و شوراها تنها نهادی می باشند که یک متولی دارند و آن وزارت کشور است و فرماندار درارتباط با شوراهای شهر تنها شخصی است که می تواند جلسه غیر علنی داشته باشد.
وی در خصوص اقدامات و وظایف نظارتی، خاطر نشان کرد: فرماندار تنها ناظر مصوبات شوراهاست و پس از تصویب مصوبه ای فرماندار نهایتاً باید آن را تأیید کند که اگر در این مصوبه ایرادی و شک و شبهه ای وجود داشته باشد می تواند آن را رد کرده تا در شورای حل اختلاف رفع و رجوع شود.
وی پیرامون اقدامات حمایتی اضافه کرد: شوراها اغلب مسائلی را مطرح می کنند از جمله اینکه فرمانداران ما را به حساب نمی آورند؛ تجربه ثابت کرده شوراهایی که به آنها بها داده می شود عملکرد بهتری نسبت به شوراهایی دارند که به بازی گرفته می شوند، از این رو حضور فرماندار در درون شوراها مهم است، فرمانداران بیشتر می توانند در این حوزه ورود یابند و شوراها را در امر مدیریت شهری درگیر کنند.
مهندس افشار، عنوان کرد: تحقیقی که اخیراً انجام شده نشان می دهد که شوراهایی که از سرمایه اجتماعی به معنای اعتماد عمومی و نفوذ سطح بیشتر اجتماعی برخوردارند، نفوذ اجتماعی و قدرت چانه زنی بیشتری را دارا بودند و برعکس هر چه از نفوذ و سرمایه اجتماعی کمتری برخوردار بودند دولت را به مناقشات کشانده و مشکلاتی را ایجاد کرده اند.
پایان پیام/
نظر شما