به گزارش خبرنگار ادبیات شبستان، نشست بررسی موضوع معافیت مالیاتی ناشران و کتابفروشان، با حضور «سیدعباس صالحی» معاون فرهنگی وزیر ارشاد، محمود آموزگار، نادر قدیانی و جمعی از ناشران در محل معاونت امور فرهنگی ارشاد برگزار شد.
کتابفروشی فعالیت تجاری محسوب می‌شود
«لادن حیدری» مدیرکل دفتر حقوقی وزارت ارشاد و کارگروه تشکیل شده در وزارت ارشاد، که در این نشست حضور داشت، درباره پیشینه این فعالیت در ارشاد و روند کار در این باره توضیح داد: سال 82 که اولین دستورالعمل به تبع ماده 12 آیین‌نامه اجرایی ماده 139 تهیه شد، بلافاصله سال 83 آیین‌نامه بازبینی شد، پس از آن چالش ارشاد و سازمان مالیاتی بر سر این دو موضوع ادامه یافت. از ابتدا این بحث پیش آمد که یکسری فعالیت‌ها از آیین‌نامه جا مانده و یا به سبب رشد تکنولوژی باید اضافه شوند و این چالش‌ها بر سر مذاکره ادامه یافت. از نظر سازمان مرجع تعیین و تشخیص خود سازمان است در حالی که بند «ل» می‌گوید وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی باید مجوز صادر کند. این نخستین چالشی بود که مکاتبات بسیاری برای حل آن صورت گرفت.
وی ادامه داد: ما هر ساله فهرست مصادیق را تهیه می‌کردیم و به سازمان می‌دادیم. پیش‌نویس‌هایی در راستای این دستورالعمل تهیه شد. این موضوع سال گذشته به دولت منتقل شد. دولت نیز این موضوع را به معاونت حقوقی ریاست جمهوری محول کرد. معاونت حقوقی ریاست جمهوری گفت، من فهرست را تهیه خواهم کرد. فهرست را بازبینی کردم و چالش ما دوباره براساس همان فعالیت‌هایی که از نظر ارشاد معاف از مالیات بودند ولی از نظر سازمان مالیاتی تجاری محسوب می‌شدند ادامه یافت. اما از نظر آنها کتابفروشی فعالیت تجاری محسوب می‌شود. نهایت چانه‌زنی ما به اینجا رسید که اگر ناشری کتابفروشی داشته باشد و کتاب‌های خود را عرضه کند می‌تواند معاف از مالیات شود. راهکار ما حذف عناوین و تعاریف بود که مورد قبول واقع نشد.
حیدری با اشاره به دستور وزیر ارشاد در این زمینه، گفت: پیرو دستور وزیر ارشاد دو راهکار پیشنهادی تدوین شد. در 17 خرداد 93 نامه‌ای را به معاونت حقوقی ارسال کردیم که طبق آن الحاق فعالیت‌های نشر، کتاب و کتابفروشی را به طور مجزا در فهرست خواستار شدیم. که باید به تایید وزارتخانه برسد. در تاریخ 24 خرداد 93، دو راهکار پینشهادی را به وزیر ارشاد ارائه کردیم. اولین راهکار این بود که لایحه اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم که هم‌اکنون از کمیسیون اقتصادی مجلس خارج شده و در صحن علنی قرار است به تصویب برسد را در قسمت بند «ل» به نحوی اصلاح کنیم که مشمول آیین‌نامه نباشد. چالش اساسی این است که آیین‌نامه نوشته شده که مصادیق را سازمان مالیاتی باید تعیین کند، در حالی که این مهم باید به وزارت ارشاد واگذار شود. دومین راهکار اصلاح آیین‌نامه اجرایی و ماده 12 است که بر طبق آن مسئول تهیه و تدوین فهرست را سازمان مالیاتی پیشنهاد کرده که اگر ما در راهکار اول به نتیجه نرسیم راهکار دوم را پیگیری خواهیم کرد.
وی همچنین در پاسخ به ناشرانی که مخالف پرکردن اظهارنامه مالیاتی هستند، گفت: مشکلی که ما پیدا کردیم این است که متاسفانه قانون برنامه پنجم توسعه این تکلیف را به وجود آورده که شرط برخورداری از معافیت مالیاتی پر کردن اظهارنامه مالیاتی است. برای همین ما ورود به این موضوع نکردیم اگر ما چالش‌هایی تعیین و تشخیص را با سازمان مالیاتی پیگیری کنیم بهتر خواهد بود.
در ادامه، «احمد کمالی‌نژاد» مشاور معاونت فرهنگی نیز در سخنانی گفت: چند وقت پیش به ما پیشنهاد شد از ظرفیت‌های قانونی وزارتخانه به نحو احسن استفاده کنیم همچنین چند استان درخواست کردند مشمول معافیت مالیاتی شوند. ما هم گفتیم کتابفروشان که صرفا کتابفروشی‌اند و با همکاری اتحادیه‌ها حاضر هستند از ارشاد مجوز گرفته و مشمول مالیات شوند می‌توانند اقدام کنند. تفاهمنامه‌ای با اداره کل استانها منعقد شد و استان اصفهان پیشقدم شد و با هماهنگی اتحادیه مجوز فعالیت دو امضاء صادر شد و کتابفروشان این استان معاف از مالیات شدند. استانهای دیگری نیز در تلاشند تا این مهم را انجام دهند. اگر این اتفاق به شکل سراسری رخ دهد مشکل معافیت مالیاتی کتابفروشان به راحتی قابل حل است.
به گزارش شبستان، در پایان نشست «همایون امیرزاده» مشاور معاون فرهنگی ارشاد، مصوبات جلسه را اعلام کرد. این مصوبات به شرح زیر است:
1ـ پیگیری جهت حل و فصل فهرست مصادیق در حوزه تعیین و تشخیص، تا نظرات وزارت ارشاد هم لحاظ شود.
2ـ همه ناشران و حاضران در نشست، قائل بودند بین آیین نامه و قانون بالادستی ماده 5 قانون 139 مالیات‌های مستقیم، تعارضی وجود دارد و قرائت‌ها یک طرفه است و قرار است معاونت حقوقی اصلاحات قانون و آیین‌نامه را پیگیری کنند که حذف حوزه نشر و فرهنگ از آیین نامه بند «ل» خواسته ما است.
3 ـ همه ناشران اعتقاد دارند وحدت رویه در سازمان مالیات وجود ندارد. پیشنهاد ما از طریق جناب وزیر یا معاونت فرهنگی پیگیری راه‌اندازی حوزه مالیاتی فرهنگ و هنر است، تا حوزه مالیاتی ویژه‌ای تعریف شود تا وحدت رویه وجود داشته باشد.
4 ـ رعایت تکالیف مالیاتی توسط خود حوزه نشر نیز از دیگر تأکیدات در این نشست بود، ناشران و کتابفروشانخود باید تکالیف مالیاتی را رعایت کنند. این رعایت زمینه را فراهم می‌کند که ما از معافیت مالیاتی برخوردار شویم. اتحادیه ناشران نیز باید توصیه‌هایی را برای مجموعه ذیربط داشته باشد.
5 ـ ظرف یک ماه آینده جلسه دوم کارگروه تخصصی بررسی مطالبات وزارت ارشاد، متشکل از معاونت‌ها و نمایندگان صنوف تشکیل شود.
6ـ مصوبات این جلسه از طریق سید عباس صالحی به وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ارسال می‌شود.
پایان پیام/
نظر شما