کوچک شدن دولت به معنای تعداد کم وزارتخانه ها نیست

به گزارش خبرنگار پارلمانی شبستان، نمایندگان مجلس شورای اسلامی در ادامه جلسه علنی چهارشنبه 22 آذر کلیات طرح اصلاح ماده 53 برنامه پنجم توسعه را مصوب کردند.

غلامرضا کاتب، سخنگوی کمیسیون برنامه و بودجه محاسبات در مورد این طرح گفت: اینکه ما در قانون برنامه پنجم توسعه به دولت اجازه دادیم که در سال اول برنامه تعداد وزارتخانه ها را کاهش دهد بدین دلیل بود که دچار ثبات در نظام اداری شویم زیرا اگر این ثبات شکل نگیرد هر روز شاهد اضافه شدن انحلال و یا ادغام یک موسسه هستیم و با بی ثباتی بیشتری مواجه می شویم.

وی اظهار کرد: به همین دلیل طراحان این طرح پیشنهاد دادند که علاوه بر وزارتخانه ها موسسات و سازمانها را نیز در مورد ادغام ها و انحلال ها تسری دهیم که اگر نیاز به انحلال یا ادغام داشته باشند باید از مجلس مجوز بگیرند.

کاتب بیان کرد: اینکه دوستان می گویند عزل وزیر مهره رییس جمهور است درست است این عزل به عهده رییس جمهور است اما اگر رییس جمهور دلیلی به غیر از ادغام ها داشته باشد این عزل برای مجلس پذیرفتنی است ولی وقتی که دلیل عزل وزیر را ادغام این وزارتخانه می داند و می گوید مجلس در این زمینه ما را اعزام کرده است پس درست نیست.

وی گفت: ما در شرایط سخت تحریم هستیم و در یک ماه گذشته شاهد بودیم که کشورهای مختلف ماهواره های ما را قطع کرده اند این در شرایطی است که ما نیاز به یک سیستم یکپارچه اطلاعاتی داریم و سیستم سایبری نیز اولویت ماست.

کاتب بیان کرد: پایه وزارت ارتباطات علوم آی تی شکل می دهد و پایه وزارت راه و شهرسازی را اصول معماری و شهرسازی شکل می دهد این دو چه سنخیتی با هم دارند.

حمید رسایی نماینده تهران در مجلس شورای اسلامی در اخطار قانون اساسی این طرح را مخالف اصل 126 قانون اساسی دانست که لاریجانی در پاسخ به وی گفت: اصل 126 در رابطه با امور اداری و استخدامی وزارتخانه ها است و ربطی به این ماده ندارد و اخطار شما وارد نیست.

امیرآبادی فراهانی نماینده قم در مخالفت با این طرح گفت: ما در طول این 6 ماه براساس رفتار آقای رییس جمهور و دولت در مجلس قانون وضع می کنیم انگار قوانین ما برای 6 ماه وضع می شود.

وی بیان کرد: چرا پیشگویی می کنیم و می گوییم چون دولت می خواهد چنین کند پس ما باید قانون مصوب کنیم به نظر من دوستان باید تجدیدنظر کنند.

رمضانعلی سبحانی فر در موافقت با این طرح گفت: بدین دلیل با این طرح موافقت می کنم که با برکناری تقی پور آقای نیکزاد که مشغول افتتاح پروژه ای از مسکن مهر است سرپرستی وزارت خانه ای همانند وزارت ارتباطات را به عهده گرفته است.

وی اضافه کرد: ارتباطات در هر کشوری یکی از عناصر قدرت ملی است و سایر مولفه ها نظیر فرهنگ را تحت الشعاع قرار می دهد و در حال حاضر توسعه الکترونیک از مسائل مهم هر کشوری است که نیاز به دقت و توجه دارد.

وی بیان کرد: با توجه به برنامه وسیع دستگاههای مختلف از طریق ایجاد شبکه ملی ارتباطات، سامانه ثبت اسناد و اطلاعات، سامانه جامع سلامت، گواهی الکترونیک، حمایت از حریم خصوصی در فضای سایبری، توسعه تجارت الکترونیک همه از وظایف وزارت ارتباطات و فناوری است که ما برای انجام وظایف از سوی وزارتخانه باید آن را تقویت کنیم.

وی بیان کرد: در بررسی هایی که بین 130 کشور دنیا انجام شده است مشخص شده است فقط کشورهای گینه بیسائو، مالت وزارت زیرساخت و حمل و نقل ارتباطات دارند.

عبدالرضا مصری نماینده کرمانشاه نیز در مخالفت با کلیات این طرح گفت: ما ساختارهایی را در کشور تعریف می کنیم که همین ساختارها مبنای تصمیم گیری ما قرار می گیرد یکی از این ساختارها برنامه 5 ساله و برنامه چشم انداز 20 ساله است.

وی بیان کرد: اگر مجلس 5 الی 6 ماه وقت می گذارد و قانون برنامه را مصوب می کند نباید خودش آن را لغو کند با اینگونه عمل کردن سنگ روی سنگ بند نمی آید.

مصری بیان کرد: ما زمانی که رای می گیریم و قانون مادر تصویب می کنیم اگر بخواهیم براساس تصمیم های دولت آن را تغییر دهیم این موضوع زیبنده مجلس نیست.

وی یادآور شد: وقتی که آقای رییس مدام به نمایندگان می گوید: رای دهید ولی از 210 نماینده حاضر فقط 157 نفر به یک طرح یا لایحه رای می دهند قطعاً همین موضوع باعث می شود که قوانینی که با ارای کمتر تصویب می شوند و نمایندگانی که دقت ندارند این قوانین را بعداً تغییر دهیم و ناچار به سوراخ کردن قانون برنامه باشیم.

محمد سلیمانی نماینده تهران نیز در موافقت با این طرح گفت: در یک اقدام عجولانه ما وزارتخانه های بزرگی را با هم اجرا کردیم و همگان گفتند این در راستای کوچک کردن دولت است خداوکیلی کجا کوچک شد؟

وی با بیان اینکه با بررسی های ما حتی دولت بزرگتر از قبل نیز شده است بیان کرد: کوچک شدن دولت با تخصصی شدن و آزادسازی صورت می گیرد نه با تعداد وزارتخانه ها.

سلیمانی با تاکید بر اینکه ادغام ها بدون تفاهم قوای مقننه و مجریه ناقص است گفت: مشارکت نمایندگان در ادغام ها بسیار حیاتی و ضروری است، همانگونه که تاسیس وزارتخانه باید به تایید مجلس برسد ادغام ان نیز باید به تایید مجلس برسد.

سلیمانی با بیان اینکه ادغام وزارت راه در شهرسازی باعث مرگ تدریجی راه شده است گفت: درگیری های کنونی صنایع کشور به دلیل همین ادغامهاست و این ادغامها نظام نظارتی کشور را دچار مشکل کرده است و می کند.

موسی الرضا ثروتی نماینده بجنورد در مخالفت با این طرح گفت: ما در قانون برنامه 5 ساله پنجم به دولت اجازه دادیم تعداد وزارتخانه ها را کاهش دهد و تاکید کردیم تا پایان سال دوم برنامه این موضوع را اجرا کند ما نباید که چیزی را که مصوب کردیم با اقدام دولت تغییر دهیم.

وی بیان کرد: در این بحث و در این طرح فراتر از وزارتخانه ادغام شده است و گفته شده است سازمانها و موسسات نیز برای انحلال و ادغام مستلزم رای مجلس هستند.

ثروتی تصریح کرد: ما نباید برای 6 ماه باقی مانده عمر دولت قانون بنویسیم این موضوع قوانین قبلی را نیز دچار مشکل می کند.

حامد قادرمرزی نماینده قروه نیز در موافقت با این طرح گفت: ما که قانون برنامه را نمی خواهیم لغو کنیم می خواهیم آن را اصلاح کنیم.

وی یادآور شد: جنس وزارت ارتباطات متفاوت از وزارت راه و شهرسازی است در وزارت ارتباطات بحث زیرساخت های ارتباطی و سایبری مطرح است در حالیکه در وزارت راه و شهرسازی موضوع مسکن، شهرسازی توسعه مدیریت و شهری مطرح است.

وی گفت: کشور ما برای رشد و جهش علمی با توجه به رشد و اصول دانشگاهی به طور جدی نیازمند توسعه اینترنت است.

قادر مرزی بیان کرد: این موضوع کوچک سازی دولت نیست این حرف یک مقام و یک وزیر است و نمی شود آن را ادغام وزارتخانه ها گذاشت.

ابراهیم عزیزی نیز به عنوان نماینده دولت در مخالفت با این طرح گفت: من از دوستانی که با تصویب این طرح موافق بودند بارها گفتم بهتر است توافق کنیم و ایرادات این طرح را رد کنیم و سپس در مجلس آن را مطرح کنیم.

وی گفت: ما در مهمترین اهداف چشم انداز نظام و سیاست های کلی نظام و برنامه پنجم توسعه قانون مدیریت کشور را مشخص می کنیم و در این قوانین برای اصلاح ساختار احکامی را بیان کردیم که اگر مخالف باشد شورای عالی اداری آنها را بررسی می کند.

وی گفت: اگر واقعاً وظیفه ای از یک وزارتخانه به وزارتخانه دیگر برود چه مشکلی را ایجاد می کند.

پایان پیام/