به گزارش خبرنگار سیاسی خبرگزاری شبستان علاءالدین رفیع زاده رئیس سازمان استخدامی و اداری در نشست خبری با اصحاب رسانه در مورد فواد ۱۲۸ و فلسفه فوریت های اداری گفت: بعنوان کارشناس جمع بندی قوانین و مقررات عرض می کنم که فقط،تدوین قوانین موجب اصلاح نظام اداری نیست اما از کجا بدانیم فرایندهایی اداری ما اصلاح و درست شده است را فقط باید مردم بگویند ، اصلاح قوانین باید موجب تسهیل خدمات به مردم شود.
وی در مورد فوریت های اداری گفت: این فوریت ها برنامه اصلاح نظام اداری است و با این هدف که مردم مراجعه به دستگاه اجرایی می کنند هرجا مشکلی مواجه می شوند بطور مثال بدرفتاری کارمند و یا تلاشی برای هدررفت وقت آنها نمی شود با شماره گیری ۱۲۸ بلافاصله همکاران ورود و رسیدگی می کنند.
در ادامه داودی رئیس مرکز فوریتهای اداری با اشاره به شروع فواد ۱۲۸ در تهران و یک سالگی آن در کشور گفت: این مرکز از اول مهر ماه در تهران آغاز بکار کرده است، ما مطالعاتی در کشورهای کره، چین و هندوستان و… انجام دادیم و در افکارسنجی در داخل کشور متوجه شدیم مردم از کیفیت و کمیت خدمات اداری در کشور ناراضی هستند و ۸۰ درصد مراجعه کنندگان اداری ناراضی از خدمات کیفی آنها هستند که این امر افراد را عصبانی و ناراضی می کند و مامنی برای مراجعه آنها نیست و این موارد احصا شد و ۲۰ درصد نیازمند ادله است در همین راستا سامانه فواد با ۷ شاخص راه اندازی شد.
۹۸ درصد تلفن گویای سازمانهای دولتی قطع هستند یا پاسخگو نیستند
وی گفت: اولین مورد شاخص بررسی این است شهروندان در مراجعه به سازمانهای دولتی اکثرا فرایند و شروع و اجرا و خدمت رسانی کار را نمی دانند و فرایند ارائه خدمت مشخص نیست، مورد دوم قطع بودن سامانه ها و وبسایت ها است، بالغ بر ۹۸ درصد تلفن گویای سازمانها و نهادها پاسخ گو نیست و یا عموما قطع هستند.
داودی گفت: شاخص دیگر کرامت انسانی ارباب رجوع است که یا نبود کارمند مشخص برای رسیدگی به موارد مراجعه کنندگان و یا موکول کردن کار به روزهای دیگر به دلایل واهی و غیرقانونی است،همچنین اطلاع رسانی قوانین و مقررات به مردم انجام نمی شود و منجر به اطاله خدمت رسانی به مردم می شود.این سامانه هیچ شکایت شهروندی را بی پاسخ نمی گذارد و هیچ اغماضی در مورد مدیران متخلف ندارد و بحث پاسخگویی باید در فرایند اداری جا بیفتد.
در ادامه این نشست رفیع زاده افزود: در سامانه فواد وزارت اقتصاد و دارایی بیشترین شکایت را دارد در نقشه فواد میانگین رسیدگی به امور مردم زیر سه ساعت است و ما در این نقشه در لحظه بحث نظارت و پاسخگویی به شهروندان را داریم.
رسیدگی به شکایات مردم در این سامانه زیر سه ساعت است
رفیع زاده در مورد چابک سازی دولت و انحلال سازمان عشایری و سازمان نباتات گفت: موضوع چابک سازی دولت از بند ۱۰ و ۱۱ سیاست های کلی نظام و ماده ۱۰۵ برنامه هفتم پیشرفت و… در تمام اسناد و مقررات بالادستی به دولت تکلیف کرده است که دولت واحدهای غیرضروری و موازی را حذف کند که خیلی مورد توجه قرار نگرفته است.
ما مصمم هستیم واحدهای موازی و غیرضرور را ادغام کنیم
رییس سازمان استخدامی و اداری گفت: ما مصمم هستیم واحدهای موازی و غیرضرور را ادغام کنیم اما هدف ما خدمات رسانی بیشتر است سازمانهایی که(عشایر و سازمان نباتات )نام بردید منحل نمی شود و نیروهای آنها اخراج نمی شوند و تا زمان پست جدید حقوق آنها کم یا کاسته نمی شود، دستگاهها در شهرستان ها نیازمند نیروی کار هستند و باید در ستاد از تجمع نیرو کاسته شود اطمینان می دهیم که دستگاهی که نقش مهمی در کشور دارند د در خطوط عملیاتی تقویت می کنیم.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور در رابطه با آمار شهریور ماه سازمان اداری و استخدامی و اینکه هزینه های صورت گرفته برای طراحی و راه اندازی این سامانه منطقی است، عنوان کرد: شهروندان ما در حوزه رسیدگی به شکایات دچار سردرگمی هستند و هنوز فرهنگ سازی در مورد این سامانه به درستی انجام نشده است و مردم باید بدانند برای چه موضوعاتی به این سامانه زنگ بزنند. در این سامانه قطع تماس با حتی مزاحمت هم وجود داشته است. شرایط اولیه شروع همه سامانه ها به همین شکل بوده و از مقدمات شروع شده است. تعداد تماس ها پس از اجرا شدن در کل کشور افزایش پیدا می کند.
رفیع زاده نیز در رابطه با همکاری سازمان اداری و استخدامی با اپراتور ایرانسل برای اجرای فعالیت در سامانه فواد ۱۲۸ و حفظ امنیت اطلاعات آنها در راستای این همکاری، گفت: ما با ایرانسل یک تفاهم نامه داریم و تا این لحظه شرکت ایرانسل به عنوان یکی از اپراتورهای بزرگ کشور اطلاعات هنوز ریالی پرداخت نکرده است و هر شرکتی که در حوزه آیتی کار می کند از نهادهای مورد نظر مجوز مربوطه را دارند. لطفا نسبت به این اقدام تشکیک وارد نکنیم.
رفیع زاده در مورد پیوستن نهادهای دولتی و خصوصی به این سامانه و همچنین میزان رضایت شهروندان از این سامانه ادامه داد: شهرداری ها پای کار آمدند. حتی درخواست داشتیم ایرانیان مقیم خارج از کشور نیز بتوانند در کشورهای دیگر از این سامانه استفاده کنند. خوشبختانه از این سامانه به واسطه اهتمام مدیران استقبال شده است. تاکنون ۱۶ هزار تماس و ۸۰ درصد رضایتمندی نسبت به سامانه جود داشته و این دریافتی با توجه به این مطلب است که این سامانه از شهریور ماه به صورت آزمایشی اجرایی شده است.
وی در مورد طرح زین الدین و رای دیوان عدالت اداری، گفت: این طرح دو بخش داشت، بخشی به عنوان کارشناس و بخشی به عنوان مدیر جذب شدند و دیوان عدالت اداری بخشی که بدون طی فرآیند اداری جذب شدند را ابطال کرد و این موضوع از اختیار ما خارج است. این شکایت در دولت قبل اتفاق افتاد و در بازه زمانی دولت قبل، دفاعیه ای از سازمان ارسال نشده تا ترتیب اثری داده شود و کوتاهی متوجه دولت چهاردهم محسوب نمی شود. تغییر رأی قطعی در اختیار سازمان نیست.
داودی نمره وزارت فرهنگ در حوزه پاسخگویی در این سامانه گفت: ما ابتدا این سامانه را در استان قزوین اجرایی و به روز کردیم بعد استان البرز را اضافه کردیم. اعتقاد ما این است که کیفیت این سامانه را فدای عجله نکنیم. در تهران حجم کار بالا خواهد بود و پس از به روز رسانی، استان های دیگر و حتی تمام استان های کشور را تا دهه فجر وارد سامانه می کنیم خود وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی همکاری خوبی با سامانه دارد اما سازمان های متبوع گاها همکاری نداشتند.
رفیع زاده در ادامه این نشست گفت: دستگاه هایی که کمترین توجه را به این سامانه داشته باشند در دولت گزارش داده خواهند شد و این نوعی ابزار نظارتی محسوب می شود. من به صورت آنلاین می بینم چند تماس در استان تهران داشتیم، چند تماس و طی چه بازه زمانی ای حل شده است و کارنامه یک ماهه و سه ماهه آن پس از ابلاغ دستورالعمل سامانه، ارائه خواهد شد.
رئیس سازمان اداری و استخدامی کشور در رابطه با اینکه این سامانه چه اندازه در کاهش کاغذبازی های اداری اثر خواهد داشت گفت: اگر سامانه درست اجرایی شود این دغدغه مورد توجه خواهد بود. یکی از مسائلی که ما تاکید داشتیم این بود که دریافت کپی مدارک حذف شود اما همچنان در برخی ادارات استمرار دارد. مردم این موضوع رو هر جا دیدند و با آن برخورد داشتند با سامانه ۱۲۸ به ما اطلاع دهند.
رفیع زاده گفت: طبق این سامانه ابتدا اخبار هویت صورت می گیرد و سپس به شخص تیکت داده می شود و در نهایت به شخص معترض گزارش اقدامات داده می شود و رضایتمندی مورد پرسش قرار خواهد گرفت.
وی حذف سازمان اداره امور عشایر و دامپزشکی یا ادغام این سازمان ها آن را تکذیب کرد و گفت: با جدیت به دنبال تقویت آنها هستیم. ما گفتیم آن سازمان هایی که تصدی گری هستند و بخش خصوصی بهتر آنها را اداره می کند به این بخش واگذار شود.
بنابراین گزارش سامانه فواد ۱۲۸ یک سامانه ملی برای ثبت شکایت فوری از عملکرد نظام اداری است که پیگیری را تا پاسخ نهایی انجام می دهد. شهروندان می توانند از طریق شماره تماس فوریت های اداری ۱۲۸ گزارش های خود را ثبت کرده و در کمتر از چند ساعت نتیجه را دریافت کنند. این سامانه با تمرکز بر نحوه ارائه خدمت، رفتار کارمندان و کیفیت پاسخگویی، فرآیندی سریع، دقیق و شفاف دارد.
رفیع زاده رئیس سازمان استخدامی اداری در پاسخ به سوال خبرنگار سیاسی خبرگزاری شبستان در مورد برنامه این سازمان در مبارزه با بوروکراسی فرساینده سازمان های اداری و برنامه عملیاتی در این زمینه با بیان اینکه سخنان رهبر انقلاب همواره بر واژه خدمتگزاری تاکید داشتند بر دو ماده قانونی خدمات کشوری اشاره کرد و گفت: این قانون در سال ۸۶ نوشته شده در ماده ۲۵ آمده است مدیران و کارمندان دستگاههای اجرایی خدمتگزاران مردم هستند و باید با رعایت موازین اخلاق اسلامی و اداری و رعایت منشور اداری و طبق سوگند در بدو ورود و منشور اخلاقی وظایف خود را به نحو احسن در راه خدمت مردم و حقوق خواسته قانونی آنها انجام بدهند.
وی افزود: در ماده ۹۰ همین قانون خدمات کشور نیز تاکید شده است. که کارمندان دستگاههای اجرایی موظفند وظایف خود را با دقت، سرعت امانت و گشاده رویی و انصاف و تبعیت از قوانین و مقررات عمومی و اختصاصی دستگاهها انجام دهند ودر مقابل عموم مراجعین باید بطور یکسان دستگاههای اجرایی باید پاسخگو باشند و هرگونه بی اعتنایی به امور مراجعین و تخلف از قوانین و مقررات عمومی ممنوع است، ارباب رجوع می توانند در مقابل برخورد نامناسب کارمندان با آنها و کوتاه در انجام وظایف ذیربط به مراجع مربوطه و قانونی شکایت کند.
وی اظهار کرد: این قانون اعلام می کند کارمند باید با روی گشاده و رفتار مناسب به مردم ارائه خدمت کند، سامانه فواد زمینه اجرای این مواد قانونی و خدمت رسانی به مردم را فراهم می کند و کسانی که با عدم رعایت اصول و قوانین مواجه می شوند بلافاصله به سامانه اطلاع دهند.
رفیع زاده افزود: وجه تمایز سامانه فواد با سایر سامانه های پاسخگو این است که ما بتوانیم در آنه واحد و در لحظه مسائل مردم را حل کنیم در حال حاضر طبق آمار برخی امور مورد نظر شکایت مردم زیر ۵ دقیقه حل شده ود زمان بیشتر طی سه ساعت مشکلات مردم حل شده است. تلاش ما این است که اعتمادی را که مردم باید به کارمندان دولتی داشته باشد از طریق این سامانه احیا کنیم.
وی در مورد برنامه ارتقا روحیه کارمندان در راستای ارتقای روحیه جهادی گفت: در برابر ۵ نفر عزل و ۸۲ تذکر از طریق این سامانه، ۷۵ نفر از کارمندان تشویق شدند، در این زمینه مصوبه ای به دولت پیشنهاد دادیم تا بخشی از پرداختی های کارمندان از طریق خروجی سامانه فواد باشد که عملکرد کارمندان است تشویقی به کارمندان پرداخت شود.
نظر شما