به گزارش خبرگزاری شبستان به نقل از مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات فرهنگ و آموزش در گزارش «مسئلهشناسی اسناد پایهای و کلان حوزه فرهنگ و هنر از منظر مردمیسازی فرهنگ عمومی و ارائه بسته راهبردی-تقنینی همراه با کاوشی در باب جعبه ابزار و اقدامات متناسب» آورده است که گزارش حاضر در امتداد گزارش الگوی سیاستی بالادستی مردمیسازی فرهنگ عمومی، بهدنبال تبیین لایههای عینی و عملیاتی الگوی مورد نظر است.
در بخش اول این گزارش که بدنه اصلی پژوهش است، به مطالعه اسناد کلان حوزه فرهنگ و هنر از منظر مردمیسازی فرهنگ عمومی پرداخته و بیستوپنج مسئله ناظر به فقدانها، نقصانها و اشکالات راهبردی این اسناد طرح شده و ذیل هرکدام پیشنهادهای سیاستی و تقنینی مربوط بیان شده است.
در بخش دوم گزارش حاضر هم تصویری نسبتاً جامع از جعبه ابزار و اقدامات متناسب با دکترین مردمیسازی فرهنگ عمومی ارائه شده که ماحصل آن، استخراج چهل نمونه از این جعبه کاربردی است که در دو قالب بیان شدهاند.
در این گزارش تصریح شد که الگوی مداخله در هر موضوعی ازجمله مردمیسازی فرهنگ از ابعاد مختلفی همچون خروجیهای سیاستی- تقنینی، آثار و نتایج اجتماعی، زمینهها و ساختار مداخله قابل مطالعه است. در این میان، خروجیهای سیاستی- تقنینی، عیانترین سطح مداخله است که میتواند پیش از هرگام تحلیلی دیگری، مورد بررسی قرار گیرد. مقایسه الگوی سیاستی- تقنینی مطلوب با آنچه در اسناد رسمی، محقق شده است، گویای بخشی از فقدانها، نقصانها یا خطاهای راهبردی است. بر این مبنا، پژوهش حاضر بعد از تدوین الگوی سیاستی مردمیسازی فرهنگ عمومی، برآن است تا به مسئلهشناسی اسناد کلان حوزه فرهنگ و هنر از زاویه الگوی مورد نظر بپردازد.
یافتههای این گزارش مرکز پژوهش ها مشتمل بر دو بخش است. در بخش اول، مسائل کلان ناظر به فقدانها، نقصانها و اشکالات راهبردی اسناد از نگاه الگوی مورد نظر طرح گردیده و ذیل هریک پیشنهادهایی بیان شده است و در بخش دوم، تصویری از جعبه ابزار و اقداماتِ متناسب با دکترین مردمیسازی فرهنگ عمومی ارائه شده که ماحصلش، استخراج چهل نمونه در دو قالب تبیینی است. در قالب اول، نمونهها تحت جدولی با دو طیفبندی عمودی و افقی، چینش شدهاند. طیفبندی عمودی عبارت است از: سخت (حقوقی و بازدارنده)، نرم (اقتصادی و تشویقی)، هویتی (فرهنگی و بینشمحور) و طیفبندی افقی نیز بدینشرح است: غیرمشارکتی (غلبه مداخله حاکمیتی)، مشارکتی (مشارکت با بخشهای غیردولتی) و واسپاری (غلبه بخشهای غیردولتی). در قالب دوم نیز، نمونهها، بین اجزای دکترین مستخرج (هویتسازی و مسئولیتسپاری، توانمندسازی نهادی، پشتیبانی و حمایت هوشمند، راهبری و هماهنگسازی) جانمایی شدهاند.
در این گزارش پیشنهاد شد که تدوین سند حمایت از برگزاری جشنوارهها، نمایشگاهها و مسابقات فرهنگی شامل زیرساختها، تجهیزات و اعتبارات توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اجرایی شود و همچنین تعریف شفاف جریان حلقههای میانی و ارائه معیارها و شاخصهای مربوطه و جانمایی آن در نظام عملکردی حوزه فرهنگ و سپس طراحی الگوهای تعامل حاکمیت با آنها در عرصههای مختلف و تدوین نظام حقوق و تکالیف متقابل انجام گیرد.
در ادامه پیشنهادات این گزارش آمده که رفع همپوشانی نظام اداره حقوقی تشکلهای مردمنهاد فرهنگی ناشی از ماده (۲) مصوبه نحوه صدور مجوز تأسیس تشکلهای غیردولتی، ماده (۱) ضوابط و مقررات تأسیس مراکز، مؤسسات، کانونها و انجمنهای فرهنگی، ماده (۳) آییننامه اجرایی تأسیس و فعالیت سازمانهای غیردولتی، جزء «۵» بند «پ» ماده (۴) قانون اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان و ماده (۷) دستورالعمل نحوه صدور مجوز فعالیت و نظارت بر عملکرد تشکلهای مردمنهاد جوانان است.
نظر شما