به گزارش خبرگزاری شبستان از خراسان جنوبی، غلامحسین حسینی، رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی، ظهر امروز (۱۶ شهریور) در جمع خبرنگاران رسانه های گروهی با اشاره به نقش بخش تعاون در توسعه استان اظهار کرد: بخشی از فعالیتهای اتاق تعاون به جامعه هدف و بخش تعاون و بخش دیگری به مقوله توسعه استان مربوط میشود و تلاش ما این است که سهمی را که بخش تعاون باید در حوزه توسعه خراسانجنوبی داشته باشد، ایفا کنیم.
وی با اشاره به حضور خود در یک همایش در تهران افزود: در این همایش، جمعی از تأثیرگذاران، اعضای کمیسیونهای اقتصادی مجلس، نمایندگان دولت، مسئولان دفتر اقتصادی مقام معظم رهبری و بخش خصوصی حضور داشتند و مسائل مختلف اقتصادی مطرح شد.
حسینی ادامه داد: ما مشکلات بخش تعاون را بهخوبی شناسایی کردهایم؛ چه در حوزه قوانین و تنقیح قوانین و چه در حوزه اجرا، اما هنوز مشخص نکردهایم که چه کسی قرار است این مشکلات را حل کند.
وی با بیان اینکه یکی از اهداف مهم، تحقق سهم ۲۵ درصدی بخش تعاون در اقتصاد است، گفت: این هدفگذاری باید مشخصاً مورد توجه قرار گیرد و معلوم شود بخش تعاون یا اقتصاد تعاونی در این مسیر چه جایگاهی دارد.
تعاون رقیب بخش خصوصی نیست
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با تأکید بر اینکه بخش تعاون رقیب بخش خصوصی نیست، تصریح کرد: بخش تعاون در هیچ شرایطی رقیب بخش خصوصی نیست، بلکه در آموزههای اسلامی پیشبینی شده است تا افرادی که ممکن است توانایی انجام فعالیتهای بزرگ اقتصادی را بهصورت انفرادی نداشته باشند، از مشارکت در اقتصاد محروم نشوند.
وی افزود: بنگاههای اقتصادی نباید صرفاً در اختیار افرادی باشد که توانایی مشارکت در فعالیتهای بزرگ اقتصادی را دارند، بلکه همه افرادی که توانایی و ظرفیت مشارکت دارند باید بتوانند در اقتصاد حضور داشته باشند؛ این هم حق آنهاست و هم سهم آنها و مسیر پیشبینیشده برای این مشارکت، بخش تعاون است.
حسینی ادامه داد: عدم باور و توجه کافی که ممکن است طی سالیان گذشته و در ادوار مختلف از سوی مدیران و دستاندرکاران دولت، بهویژه در بخش قانونگذاری و اجرا، نسبت به بخش تعاون وجود داشته، موجب شده است این بخش نهتنها به سهم تعیینشده نزدیک نشود، بلکه در مواردی از آن فاصله بگیرد.
وی با اشاره به سند توسعه بخش تعاون گفت: این سند در سال ۱۳۹۲ به تصویب رسید و با وجود گذشت سالها، بازنگری جدی در آن انجام نشد تا سال ۱۴۰۲، در جریان موضوع بازنگری سند و در حضور رئیسجمهور شهید، رئیس اتاق تعاون ایران تقاضایی برای بازنگری این سند مطرح کرد و در نهایت این سند در شهریورماه ۱۴۰۲ دستور بازنگری گرفت و در سال ۱۴۰۳ مورد بازنگری قرار گرفت و ابلاغ شد.
حسینی افزود: در بازنگری سند، ۱۲۰ بند پیشنهاد شده بود که ۴۰ بند آن مربوط به تکالیف بخش خصوصی بود، اما زمانی که سند از دولت خارج و ابلاغ شد، این ۴۰ بند بهطور کامل حذف شده بود.
وی با انتقاد از ساختار موجود در سند توسعه بخش تعاون گفت: از ۸۰ بند باقیمانده سند، بخش عمده تکالیف متوجه دستگاههای دولتی است و مسئول نظارت نیز خود دولت است؛ یعنی دولت هم مجری سند بخش تعاون است و هم بر اجرای آن نظارت میکند.
حسینی خاطرنشان کرد: وقتی یک بخش اقتصادی دارای سند توسعه باشد، اما تکالیف آن عمدتاً بر عهده دستگاههای دولتی گذاشته شود و نظارت نیز توسط خود دولت انجام گیرد، طبیعی است که دستیابی به اهداف سند با چالش مواجه شود.
خراسانجنوبی میتواند پایلوت توسعه تعاون کشور باشد
وی در ادامه با اشاره به ظرفیتهای خراسانجنوبی گفت: خوشبختانه در استان خراسانجنوبی تعامل بسیار خوب و سازندهای میان ارکان بخش تعاون وجود دارد و این تعامل موجب شده است موفقیتهایی که امروز در حوزه ادارهکل تعاون، بانک توسعه تعاون و دیگر تصمیمگیران و تصمیمسازان این بخش مشاهده میشود، شکل بگیرد.
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی افزود: این سطح از تعامل در بسیاری از استانها بهندرت دیده میشود؛ چراکه گاهی هر مجموعه مسیر و دیدگاه خود را دنبال میکند، اما در خراسانجنوبی همکاری و همافزایی میان ارکان بخش تعاون وجود دارد.
حسینی با تأکید بر لزوم استفاده از ظرفیت خراسانجنوبی بهعنوان الگوی ملی گفت: خوشبختانه مشکلی که در برخی استانها وجود دارد، در خراسانجنوبی به آن شکل وجود ندارد و همین مسئله میتواند زمینهای فراهم کند تا استان بهعنوان یک استان پایلوت در سطح کشور مطرح شود.
وی گفت: همین شرایط میتواند خراسانجنوبی را بهعنوان یک استان پایلوت در سطح کشور مطرح کند تا بتوان از ظرفیت موجود برای توسعه بخش تعاون استفاده کرد.
انرژی خورشیدی؛ ظرفیتی برای درآمد خانوارها
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با اشاره به ظرفیت استان در حوزه انرژیهای خورشیدی گفت: در حوزه انرژی خورشیدی، خراسانجنوبی رتبه نخست را دارد و در این زمینه کار مشترکی با دوستانمان در ادارهکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام شده که ادارهکل نیز در این مسیر زحمات زیادی کشیده است.
وی افزود: مسیری که برای بخش تعاون در شرایط فعلی در نظر گرفته شده، میتواند در ایجاد درآمد و کمک به تأمین هزینههای سبد خانوار مؤثر باشد و یکی از بهترین راهها، مشارکت مردم در حوزه انرژی خورشیدی است.
۷۲۰ واحد مسکونی آماده افتتاح
حسینی با اشاره به فعالیت تعاونیهای مسکن اظهار داشت: در گذشته بخش مسکن با چالشهایی مواجه بوده و ممکن است تعاونی مسکنی در جایی عملکرد مناسبی نداشته باشد که ما آن را انکار نمیکنیم، اما امروز وضعیت بخش مسکن تعاونیها قابل قبول شده است.
وی ادامه داد: ساخت ۷۲۰ واحد مسکونی با بهترین کیفیت و کمترین قیمت تمامشده به پایان رسیده و آماده افتتاح است.
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با اشاره به نحوه مدیریت این پروژهها گفت: در پروژهای که از آن بازدید داشتیم، زمانی که فاز سوم هنوز در مرحله اسکلت بود، مشاهده کردیم که حتی دربها، آسانسور و درب واحدها خریداری شده بود.
حسینی این موضوع را ناشی از ریسکپذیری مدیران دانست و گفت: مدیر باید بتواند خود را زیر بار تعهدات قرار دهد، اسناد و اعتبارات را مدیریت کند و با پذیرش ریسک، پروژه را به پیش ببرد.
وی از برنامهریزی برای برگزاری مراسم افتتاح این پروژهها خبر داد و گفت: احتمالاً در اواخر شهریور یا مهرماه، برنامه بسیار خوبی با حضور مقامات درجه یک کشوری برای افتتاح این پروژه خواهیم داشت.
کولبری؛ قانون هدفمند شد اما نیازمند اصلاح است
حسینی در پاسخ به سؤالی درباره وضعیت کولبری در خراسانجنوبی گفت: در این موضوع مجموعهای از دستگاهها درگیر هستند و همه این دستگاهها باید در کنار یکدیگر قرار گیرند تا رونق ایجاد شود.
وی افزود: در موضوع کولبری دو مسئله «اجرا» و «رونق» وجود دارد و باید هر دو مورد را همزمان دید.
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با اشاره به تفاوت شرایط خراسانجنوبی با مناطق غربی کشور گفت: هدف قانونگذار از طرح کولبری با برداشتی که در ابتدا از آن شکل گرفت، متفاوت است. قانونگذار برای مدت پنج سال سازوکاری را پیشبینی کرده تا کولبری هدفمند شود.
حسینی ادامه داد: در مناطق غربی کشور، پیش از این، کالا بدون تعرفه گمرکی و مالیات و بدون ثبت رسمی وارد میشد و افراد از این مسیر درآمد کسب میکردند، اما قانونگذار تلاش کرد این روند را هدفمند و رسمی کند و برای آن مزایایی در نظر گرفت که در سالهای بعد نیز تغییراتی در این مزایا ایجاد شد.
وی با بیان اینکه در خراسانجنوبی نیز کارگزارانی برای اجرای این طرح معرفی شدهاند، گفت: تاکنون ۴۰ کارگزار معرفی کردهایم و برخی از آنها فعالیت بسیار خوبی دارند.
حسینی اضافه کرد: انتظار ما این است که تعریف و اهداف طرح کولبری از ابتدا بهدرستی تبیین میشد، اما در ابتدای کار نوعی هیجان ایجاد شد و همین مسئله باعث شد موضوع برای مردم بهدرستی تبیین نشود و هرکس از منظر خودش آن را تعریف کند، در حالی که قانون چیز دیگری را پیشبینی کرده بود.
ضرورت ایجاد بازارچه مشترک در مرز ایران و افغانستان
وی گفت: اکنون بهتدریج واقعیتها و اشکالات این طرح مشخص شده و حتی مرکز پژوهشهای مجلس نیز مجدداً مسائل و مشکلات آن را بررسی و جمعبندی کرده است.
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با اشاره به شرایط مرزی استان اظهار داشت: خراسانجنوبی ۳۳۰ کیلومتر مرز مشترک با افغانستان دارد و چهار معبر مرزی فعال در استان وجود دارد، اما برای رونق کولبری در شرق کشور باید در آن سوی مرز نیز کالا و ظرفیتی وجود داشته باشد که برای مردم جذابیت اقتصادی ایجاد کند.
حسینی افزود: در سفر اخیر به افغانستان، موضوع بازارچه مشترک مطرح شد و اگر این بازارچه در مقیاس بزرگ ایجاد شود، میتواند به رونق اقتصادی مرز و استفاده بهتر از ظرفیت طرح کولبری کمک کند.
وی با اشاره به آمار بهرهمندی از مزایای کولبری گفت: تا پایان ماه سوم، بالغ بر ۲۵ هزار نفر در کشور توانسته بودند از مزایای کولبری استفاده کنند و سهم استان خراسانجنوبی حدود ۱۲ هزار و ۵۰۰ نفر بوده است.
حسینی البته یکی از اشکالات موجود را نحوه توزیع سهمیهها دانست و گفت: باید کولبران و جامعه هدف شناسایی شوند و فهرست آنها در اختیار بخشداریها قرار گیرد تا زمانی که یک کارگزار بهطور مثال برای ۱۰۰ نفر نیاز به سهمیه دارد، افراد از طریق بخشداری معرفی شوند.
وی افزود: این روند باید بهگونهای باشد که همه جامعه هدف فرصت استفاده از مزایا را داشته باشند، نه اینکه یک خانوار پنج یا شش بار در یک سال استفاده کند و خانوار دیگری اصلاً امکان استفاده نداشته باشد.
صادرات تعاونیها؛ ۳۰ میلیون دلار در سال گذشته
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی درباره تأثیر شرایط اقتصادی و تورم بر صادرات تعاونیها گفت: خوشبختانه مرز ماهیرود ظرفیت خوبی دارد و صادرات استان عمدتاً از همین مسیر انجام میشود.
حسینی افزود: صادرات به کشورهای عربی نیز در گذشته وجود داشت، اما اکنون با محدودیتهایی مواجه شده و کاهش یافته است؛ بنابراین در حال حاضر بخش عمده صادرات زمینی استان میتواند به افغانستان و کشورهای آسیای میانه و همچنین ترکیه اختصاص پیدا کند.
وی بیان کرد: در سال گذشته برای نخستینبار حدود ۳۰ میلیون دلار صادرات توسط تعاونیها انجام شد؛ البته بخشی از این صادرات با واسطه و بخشی بدون واسطه بوده است.
حدود ۸۰۰ تعاونی فعال در سامانه
حسینی درباره تعاونیهای غیرفعال نیز گفت: تعاونیهای غیرفعال دو دسته هستند؛ یک دسته واقعاً غیرفعالاند که باید تعیین تکلیف شوند و دسته دیگر به لحاظ سامانهای غیرفعال محسوب میشوند.
وی توضیح داد: پیش از این بسیاری از فرآیندها بهصورت دستی انجام میشد، اما اکنون در سامانه هوشمند بخش تعاون، اگر یک تعاونی مجمع خود را در موعد مقرر برگزار نکند، پس از گذشت موعد، از فهرست تعاونیهای فعال خارج میشود؛ در حالی که ممکن است آن تعاونی در عمل همچنان فعالیت داشته باشد.
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی افزود: بر اساس آمار سامانه، حدود ۸۰۰ تعاونی فعال داریم، اما تعداد تعاونیهای فعال واقعی استان بیشتر از این رقم است.
۱۲ هزار و ۶۵۰ فرصت شغلی در تعاونیها
حسینی درباره سهم بخش تعاون در اشتغال استان گفت: بر اساس آمار سامانه تعاونیها، حدود ۸۹ هزار فرصت شغلی در این بخش ثبت شده و در مجموع نیز بیش از ۱۲ هزار و ۶۵۰ فرصت شغلی در تعاونیها ثبت شده است.
وی اضافه کرد: فقط در سال گذشته نیز ۷۸۹ فرصت شغلی در مجموعههای تعاونی ایجاد و ثبت شده است.
سهم مردم خراسانجنوبی از معادن ارزشمند استان کجاست؟
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با اشاره به ظرفیتهای اقتصادی استان افزود: مؤلفههای اقتصادی خراسانجنوبی شامل مرز، کشاورزی و معدن است و یکی از مهمترین ظرفیتهایی که در اختیار داریم، معادن است.
وی با طرح این پرسش که «سهم مردم خراسانجنوبی از بخش معدن چیست؟» گفت: اشتغال یک بحث جداست، اما در توسعه اقتصادی استان باید دید مردم چه میزان مالکیت و سهم از معادن دارند.
رئیس اتاق تعاون خراسانجنوبی با اشاره به ظرفیت معادن طلا و نقره استان تصریح کرد: چند پهنه معدنی طلا و چند پهنه معدنی نقره داریم و باید پرسید سهم مردم خراسانجنوبی از این ظرفیتهای ارزشمند چقدر است؟
نظر شما