به گزارش خبرگزاری شبستان، «محمد باقر نوبخت» در گفت‌وگو با رادیو اقتصاد گفت: برنامه اصلاح ساختار بودجه سال قبل به شورای عالی هماهنگی اقتصادی تقدیم شد و بخش‌هایی از برنامه اصلاح ساختار بودجه در این شورا آغاز شد البته هنوز تکمیل نشده است.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: این ابلاغیه مصرح مقام معظم رهبری در دو سال گذشته بود که اصلاح ساختار بودجه در کشور انجام شود و به شورای عالی هماهنگی اقتصادی سه قوه تقدیم و مورد تصویب قرار گیرد.
او افزود: احساس شد که حالا مقرر است این اتفاق بیفتد و شورا هم تاکنون نتوانسته این برنامه را تکمیل کند به مجلس تقدیم و از همفکری و رایزنی نمایندگان مردم استفاده شود بدون تردید تحول خواه و علاقه‌مند هستند این اصلاح ساختار را انجام دهند. بودجه ریزی عملیاتی و بودجه ریزی بر مبنای عملکرد با همین عنوان در فرهنگستان بودجه تعریف می‌شود. همچنین بودجه طبق تعریفی که در ماده یک قانون محاسبات عمومی شده برنامه یکساله است.
تمرکز دولت روی منابع بودجه
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: در این سند پیش بینی می‌شود چه منابعی و از چه محل‌هایی می‌تواند در طول یکسال فراهم و در چه مواردی هزینه کردتا بتوان منطبق با سیاست‌های موجود به اهداف مورد نظر برنامه دست یافت. اگر دولت بخواهد بر اساس این تعریف به سمت جلو حرکت کند نخستین تمرکز خود را باید روی منابع بودجه بگذارد. همچنین منابع بودجه از سه محل تامین می‌شود نخست مالیات، گمرک و سایر خدماتی که دولت به مردم عرضه و ما به ازای آن پول دریافت می‌کند و برای مصارف و هزینه‌ها باید از این درآمد‌ها استفاده کرد.
کسی حق ندارد دارایی نسل آینده را بفروشد
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: وقتی درآمد‌ها تکافوی همه هزینه‌ها را نمی‌کند باید دارایی‌هایی (نفت و اوراق) فروخته شود و به درآمد‌ها اضافه تا امورات کشور بگذرد.اوراق به نوعی واگذاری دارایی‌های مالی و نفت هم به نوعی دارایی‌های سرمایه ایی کشور محسوب می‌شود. دارایی که متعلق به نسل آینده است کسی حق ندارد آن را بفروشد و صرف هزینه‌های جاری کند البته اگر دارایی‌ها فروخته و تبدیل به دارایی دیگر شود به یقین کار بدی نیست.
او ادامه داد: بر اساس قانون حداکثر رقمی که دولت می‌توانست در بودجه سال ۱۳۹۹ از فروش نفت داشته باشد نزدیک به ۴۹ تا ۵۰ هزار میلیارد تومان است.
۸۰ هزار میلیارد تومان صرف فعالیت‌های عمرانی شود
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: امسال دولت مجوز فروش ۵۰ هزار میلیارد تومان نفت را از مجلس گرفته، اما ۸۰ هزار میلیارد تومان امسال باید کند. بودجه سال ۹۹ نزدیک به ۵۷۰ هزار میلیارد تومان است که از این میزان تنها ۵۰ هزار میلیارد تومان یعنی کمتر از ۱۰ درصد مربوط به نفت است. این در حالی است که طی سنوات گذشته بیش از ۵۰ درصد منابع بودجه از نفت تامین می‌شد.
او ادامه داد: کشور هزینه‌هایی دارد که نمی‌توان این هزینه‌ها را انجام ندهد البته صرفه جویی در هزینه‌ها امری بایسته و شایسته‌ای که باید صورت گیرد.کل مصارف کشور تحت چهار سرفصل و تحت ۱۰ امور است. همچنین نخستین اموری که بیشترین منابع در آن صرف می‌شود امور رفاه اجتماعی است.این امور رفاه اجتماعی معطوف به صندوق‌های بازنشستگی، کمیته امداد، بهزیستی و ایثارگران است.
نوبخت تصریح کرد: فقط ۱۱۰ هزار میلیارد تومان از مجموع بودجه مملکت صرف این امور می‌شود.
برای جایگزینی نفت چه منابعی در کشور وجود دارد؟
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: دومین بخشی که بیشترین بودجه را به خود اختصاص می‌دهد مربوط به آموزش و پژوهش و سومین و چهارمین بخش به ترتیب مربوط به «دفاع و امنیت» و «بهداشت و درمان» است.
او در پاسخ به این سوال که اگر نفت کنار گذاشته شود برای جایگزینی نفت چه منابعی در کشور وجود دارد؟ گفت:یک هزار و ۳۰۰ هزار میلیارد تومان به صورت آشکار و پنهان یارانه در مملکت پرداخت می‌شود.
این مقام مسئول ادامه داد :قطع به یقین می‌شود درصدی از یارانه پرداختی را در این زمینه استفاده کرد اما نیازمند عزم و اراده جمعی است. سیاست‌های کلی اقتصاد مقاومتی که از سوی مقام معظم رهبری ابلاغ شد این بود که تا جایی که امکان دارد بتوان ترکیب منابع را از نفت به سمت مالیات برد حال سئوال اینکه آیا مالیات ظرفیت بیش از این را دارد؟
نوبخت به رادیو اقتصاد گفت: مالیات هم در دنیا دارای شاخصی است یعنی سهمی که مالیات از تولید ناخالص داخلی دارد در کشور‌های پیشرفته صنعتی ۳۰ تا ۴۰ درصد، در کشور‌های در حال توسعه ۲۰ تا ۳۰ درصد و در ایران کمی بیش از شش درصد است.
او ضمن اشاره به اینکه در سال ۱۳۶۷ عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی بوده است، افزود: در آن زمان بحث بر سر این بود که برای رهایی از اقتصاد نفتی چه باید کرد؟
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور گفت: شاخص نسبت مالیات به تولید ناخالص داخلی کشور در آن زمان ۴.۲ درصد بود که قرار بود تا پایان برنامه اول پنج ساله توسعه این عدد به ۸.۴ درصد برسد.هم اکنون این عدد کمی بیش از شش درصد بوده و هنوز به هشت درصد نرسیده است.
معافیت مالیاتی در کشور ۵۰ هزار میلیارد تومان است
نوبخت تصریح کرد: آمار و ارقام نشان می‌دهد کشور ظرفیت مالیاتی مناسبی دارد که با اصلاح قانون مالیات ها، تعریف پایه‌های جدید مالیاتی، جلوگیری از فرار مالیاتی و کاهش معافیت‌های مالیاتی می‌تواند از این ظرفیت برای تامین درآمد‌های بودجه استفاده کرد.هم اکنون معافیت مالیاتی در کشور ۵۰ هزار میلیارد تومان است که افراد از معافیت‌های مالیاتی استفاده می‌کنند. دولت هفت میلیون میلیارد تومان اموال و دارایی دارد.
نوبخت ضمن اشاره به بخش مصارف اظهار کرد: متاسفانه در کشور برای انجام یک کار دو دستگاه یا نهاد مشابه وجود دارد. مولد سازی اموال و دارایی‌ها به عنوان سومین عاملی که در صورت جدا شدن بودجه از نفت دولت روی این مولفه‌ها متمرکز خواهد شد. شوربختانه تعداد این دستگاه‌ها و نهاده‌ها در کشور کم نبوده و باید همه این‌ها یکی شوند.
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور در پایان یادآور شد: برای تحقق چنین کاری نیازمند کمک و حمایت مقام معظم رهبری، مجلس، قوه قضائیه و دیگر ارکان نظام است./
نظر شما