جرای طرح جدید ترافیک در راستای سیاست مبارزه با آلودگی هوا

به گزارش خبرگزاری شبستان و به نقل از سایت شهر نوشت: محمد علی نجفی در ششمین همایش ملی مدیریت هوا و صدا بر ضرروت وجود عزم جدی و اراده محکم به منظور ورود به برنامه های عملیاتی برای کاهش آلودگی هوا و صدا تاکید و تصریح کرد:  یکی از اصول مهم حفاظت از محیط زیست، وجود تعادل میان عوامل تشکیل دهنده است به نحوی که هر گونه اختلال در هر یک از عوامل باعث اختلال در فضای حیات انسان می شود.

شهردار تهران تاکید کرد: عملکرد انسان ها در قبال محیط زیست عامل اصلی بر هم ریختن این تعادل ها در دوره های مختلف، به خصوص سال های اخیر بوده است؛ این عملکرد انسانی در استفاده از تکنولوژی و صنایع مختلف و همچنین عملکرد انسان در ارتباط با محیط، طبیعت و ارتباط با یکدیگر موجب تشدید آلودگی هوا، آب ، صدا و سایر انواع آلودگی می شود.

وی به گزارش سازمان بهداشت جهانی درباره انواع آلودگی ها اشاره و تصریح کرد: بر اساس این گزارش  مهم ترین آلودگی های که زندگی انسان را تهدید می کند به ترتیب آلودگی آب، هوا و صدا است که کلانشهر تهران با هر سه نوع آلودگی به عنوان یک چالش جدی روبرو است.

آلودگی آب چالش میان مدت تهران خواهد بود

نجفی گفت: کما بیش در حد محدودی با آلودگی آب در تهران روبرو هستیم اما به نظر می رسد اگر امروز برای این موضوع فکری نکنیم، یک چالش میان مدت برای شهر تهران خواهد بود.

شهردار تهران آلودگی هوا و صدا را مهم ترین چالش های مدیریت شهری در بخش محیط زیست دانست و گفت: از سال ها پیش این وضعیت وجود داشته اما اگر یک برنامه جدی و فعالیت های اساسی انجام نشود، می تواند یک مشکل و معضل برای زندگی شهر تهران باشد.

وی به ویژگی های شهر تهران از نظر اقلیمی، میزان و جهت باد در ایام مختلف سال، توپوگرافی زمین، بستر جغرافیایی، وجود پدیده ریزگرد در تابستان و وارونگی در زمستان اشاره و تاکید کرد:  شاید اصلی ترین منشا آلودگی ها، مصرف بیش از حد و رشد روز افزون سوخت های فسیلی در تهران برای منابع متحرک و ثابت باشد اما مسایل دیگری هم وجود دارد که کمک می کند این آلودگی بیشتر شود.

نجفی خاطر نشان کرد: به نظر می رسد امروز موضوع آلودگی هوا و صدا در شهر تهران موضوعی است که حل آن خیلی مشکل باشد اما به اعتقاد ما حل آلودگی هوا در یک برنامه مشخص کاملا ممکن است. بر این اساس قطعا قادر خواهیم بود در یک برنامه چهار یا پنج ساله به میزان 50 درصد از نشر آلودگی ها و 20 تا 25 درصد از غلظت آلودگی ها در تهران کم کنیم.

شهردار تهران به تجربه جهانی در این زمینه اشاره و ابراز کرد:  تجربه بسیاری از شهرهای دنیا نشان می دهد اگر عزم جدی و برنامه حساب شده ای طراحی شود، حتما می  شود این کار را انجام داد همچنانکه  تجربه موفق در مکزیکو سیتی با 21 میلیون جمعیت نشان می دهد زمانی این شهر جزو آلوده ترین شهرها محسوب می شد اما با اجرای برنامه های مشخص، امروز حتی نام این شهر در لیست 10 شهر اول آلوده دنیا دیده نمی شود.

وی تاکید کرد: در ابتدا ضمن اینکه مسئله را به درستی می شناسیم و برنامه های دقیقی ارایه می شود، باید عزم ملی وجود داشته باشد و هزینه های اجتماعی و اقتصادی را بپذیریم؛ در واقع اگر حرف باشد اما عزم نباشد به نقطه موثری نخواهیم رسید.

راهبردهای شهرداری برای کاهش آلودگی هوا

نجفی در ادامه سخنان خود به راهبردهای شهرداری تهران برای پرداختن به آلودگی هوا اشاره و تصریح کرد: راهبرد اول کاهش مطلوبیت حمل و نقل شخصی و توسعه حمل و نقل عمومی در تهران است که بخش کوچکی از این در اختیار شهرداری قرار دارد و بخش بزرگ تری مربوط به ارگان هایی است که باید از نظر بودجه و امکانات شهرداری را کمک کنند.

شهردار تهران با اشاره به طرح جدید ترافیک برای سال آینده، گفت: یکی از اهداف این طرح همین مسئله بود که از طریق کاستن از مطلوبیت حمل و نقل شخصی، بتوانیم به میزانی بر کاستن از آلودگی تاثیر بگذاریم گرچه عده ای تحلیل کردند شهرداری برای افزایش درآمد های خودش این طرح را مطرح کرده اما این در حالی است که پیش بینی ما این است اگر این طرح به خوبی اجرا شود، سال آینده درآمد شهرداری از محل ارای طرح ترافیک کمتر خواهد بود اما به خاطر سیاست مبارزه با آلودگی هوا این طرح را دنبال کردیم.

وی خاطر نشان کرد: تغییر و تحول در هر سیستمی بسیار مشکل است اما در سیستم شهرداری مشکل تر از جای دیگر خواهد بود؛ در آموزش پرورش به نظرم می رسید تحول در آموزش و پرورش به سختی و کند انجام می شود اما امروز می فهمم شهرداری شرایطی به مراتب بدتر دارد.

هر تحولی در شهرداری به شدت با مقاومت مواجه می شود

نجفی گفت: ایجاد هر تحولی در داخل و بیرون سیستم شهرداری به شدت با مقاومت روبرو می شود که انگیزه ها و دلایل دیگری دارد؛ برخی ممکن است انگیزه های منفعت طلبانه و برخی وصل به مسایل اجتماعی و فرهنگی شود.

شهردار تهران از تسهیل نوسازی و جایگزینی وسایل فرسوده به عنوان راهبرد دوم یاد کرد و گفت: برای این امر  به میزان زیادی به بودجه و امکانات مالی در قالب یارانه و وام های پرداختی نیاز است؛ چه کمک بلاعوض که باید در اختیار صاحبان برخی خوردوها قرار داده شود و چه آنچه تحت عنوان تسهیلات بانکی باید ارایه شود از نظر مالی و امکاناتی در اختیار شهرداری نیست از این رو دولت و مجلس باید تصمیم قاطعی بگیرند و شهرداری به عنوان مجری کار را انجام دهد.

به گفته نجفی در بخش اتوبوس های مربوط به شرکت واحد، بخش خصوصی و اتوبوس هایی که به عنوان سرویس به دستگاه ها خدمت می دهند نیز باید یک نوسازی اساسی در سطح شهر تهران انجام شود. همچنین درباره جاگزینی تاکسی های نو، خودروهای شخصی، موتورسیکلت ها وانت ها و کامیون ها نیز باید یک نوسازی جدی در ناوگان خودرویی کشور اتفاق بیفتد.

وی در ادامه از الزام بنگاه های تولیدی به اصلاح و ارتقای تکنولوژی ودر شرایط خاص انتقال آن به خارج از شهر به عنوان راهبرد سوم یاد کرد و گفت:  این برنامه ای است که سال ها درباره آن صحبت شده و قانون درباره آن وجود  دارد اما در اجرا با مشکلات و محدودیت های زیادی روبرو است؛ البته بخش محدود تری از آلودگی هوا مربوط به بنگاه های تولیدی و حتی مصارف خانگی است و بخش بیشتری مربوط به عوامل متحرک می شود.

شهردار تهران بر ضرورت ارتقای استانداردهای معاینه فنی خودروها و تحدید موثر خودروهای آلاینده تاکید و تصریح کرد:  ما محدودیت ایجاد می کنیم اما این تحدید ها تا کنون موثر نبوده است. خوشبختانه در بودجه سال 97 قبول کردند تبصره ای در بودجه بگنجاندند که محدودهLEZ از سال آینده یک محدوده خاص تلقی شود و خودروها چنانچه معاینه فنی نداشته باشند، برای ورود به این محدوده جریمه شوند؛ امیدواریم این تبصره در مجلس تصویب شود تا در این مورد یک گام به جلو برداریم.

نجفی در ادامه بر ضرورت الزام به رعایت استاندرادهای ساختمانی و تجهیزات خانگی مصرف کننده سوخت تاکید و تصریح کرد: اگر مبحث 19 مقررات ملی ساختمان را به درستی اعمال، اجرا و نظارت کنیم، می توان بخش عمده ای از این مسئله را کنترل کرد.

وی یادآور شد: سال ها است سازمان بهینه سازی مصرف انرژی در کشرو تشکیل شده و فعالیت هایی کرده اما آن سازمان هم در این قسمت می تواند حجم گسترده تری از مسئولیت را بپذیرد.

شهردار تهران به اجرای طرح های کاستن از ترافیک و افزایش سرعت متوسط حرکت در سطح شهر اشاره و ابراز کرد: یکی از معضلات زندگی شهری موضوع ترافیک است، البته این ترافیک برای عده ای که معمولا برای شرکت در جلسات بدقول هستند، خوب است اما یک معضل زندگی شهری  ما به شمار  می رود که با موضوعات دیگر مرتبط است و به معنایی نیز موضوع مستقلی است.

وی افزود: اگر حمل و نقل عمومی را افزایش دهیم، مطلوبیت استفاده از خوردوی شخصی را کم کنیم در ادامه ترافیک هم کم می شود اما خود ترافیک به عنوان موضوعی مستقل می تواند به عنوان معضل مد نظر قرار گیرد.

نجفی تاکید کرد: بعضی کارهایی که قبلا انجام دادیم همانند اجرای مجتمع های بزرگ تجاری و نبود پارکینگ بر خلاف این مسئله بوده است . به عنوان مثال مجتمع کوروش در جایی ساخته شد که چند سال قبل میدان نور را در همان محدوده برداشتند تا تقاطع های غیر همسطح ایجاد شده و ترافیک روان سازی شود اما بعد از چند سال، با تاسیس این مجتمع که از نظر جانمایی محاسبات کارشناسی ترافیکی در آن انجام نشده بود، وضعیت ترافیکی را به حالت اول برگرداند.

تصمیمات گذشته آلودگی هوای تهران را افزایش داد

شهردار تهران ادامه داد: تصمیماتی در گذشته تهران گرفته شده که خود این تصمیمات چه از نظر ترافیکی و جه از جهات دیگر، آلودگی هوای تهران را افزایش داده است. به عنوان نمونه  منطقه 22 تهران قرار بود به عنوان یک منطقه نمونه محیط زیستی در تهران طراحی شود و اولین مطنقه تهران بود که از طرح تفصیلی خوبی برخوردار بود اما این فرصت از دست رفت؛ در نتیجه امروز نقشی که می تواند برای خود منطقه و کل تهران به عنوان بخش مهمی از ریه شهر را ایفا کند، از بین رفته است و در این منطقه ساختمان های بلند مرتبه بدون هماهنگی با طرح تفصیلی اساخته شده است.

نجفی با بیان اینکه «خود شهرداری هم در گذشته تصمیماتی گرفته که روی آلودگی هو اتاثیر نابه هنجاری گذاشته و بر میزان آلودگی هوا افزوده است» گفت: مهم تر از شهرداری که باید در حد خودش مسئولیت بپذیرد، مسئله نقش دولت و سایر ارگان ها و نهاد ها است. در تیر ماه 95 دولت مصوبه ای برای کنترل آلودگی هوا تهران داشته که مصوبه بسیار خوبی است و در آن مصوبه وظایف تک تک دستگاه هایی که به نوعی مرتبط با این قضیه هستند، پیش بینی شده است. می شود گفت بیش از 90 درصد این مصوبه تا امروز اجرا گذاشته نشده است.

شهردار تهران به نامه خود به معاون اول رئیس جمهور در نهم دی ماه سال جاری اشاره و تصریح کرد: در آن نامه همین مطلب را گزارش دادم که غیر از یکی دو بند از آن مصوبه دولت، هیچ یک از آن بند ها به صورت کامل اجرا نشده و برخی بند ها اصلا اجرا نشده است؛ امیدوارم این نامه منجر به تشکیل جلسات و تعیین کارگروهی شود تا تک تک دستگاه ها مورد سوال قرار گیرند تا اگر مشکلات و محدودیت هایی در اجرای آن ماموریت ها دارند، آن مشکلات را مطرح کرده و مسایل حل شود.

وی گفت: ارگان های دیگر نیز همانند وزارت بهداشت درباره آلودگی هواصحبت کرده و ارقامی درباره میزان مرگ و میر مرتبط با آلودگی مطرح می کنند که نمی دانم پایه دقیق این آمار چیست و چقدر می شود به آن استناد کرد.البته شکی نیست که این سطح از آلودگی هوا روی بهداشت، سلامت، کوتاه شدن عمر و مرگ و میر شهروندان تاثیر گذار است.

آلودگی صوتی یک چالش خاموش است

نجفی در ادامه سخنان خود به موضوع آلودگی صوتی در تهران اشاره و عنوان کرد :توجهات درباره آلودگی صوتی کمتر است چرا که یک چالش خاموش به شمار می رود. به خصوص آنکه در تهران به سر و صدای زیاد عادت کردیم و خیلی حسیاست نداریم؛ در عین حال که سلامت جسمی و روحی ما متاثر از این آلودگی صوتی مورد تهدید قرار دارد اما حساسیت ها از بین می رود.

وی گفت: در این همایش هم درباره مقالات و هم موضوعات تخصصی کارگاه های آموزشی به آلودگی صوتی پرداخته شده است و امیدواریم بتوانیم به تصمیمات قابل قبولی برسیم.

نجفی با بیان اینکه «ما در شهرداری در کنار برنامه های که مستقیما به آلودگی هوا و صوتی بر می گردد، برنامه های دیگری را نیز تعقیب می کنیم» از حرکت به سمت شهر هوشمند خبر داد و گفت: این برنامه قبلا جزو برنامه های اصلی شهرداری تهران محسوب نشده و ساز و کار و ساختار مناسبی برای دستیابی به شهر هوشمند در شهرداری تهران طراحی نشده است. در برنامه جدیدی که به شورای شهر دادم ساختاری پیش بینی کردیم که امیدوارم بتوانیم برنامه های جدی درباره رسیدن به شهر هوشمند دنبال کنیم.

شهردار تهران با بیان اینکه «یکی از ویژگی های شهر هوشمند این است که می تواند روی کاستن از آلودگی هوا و صوت تاثیرگذار باشد» عنوان کرد: وقتی سطح جا به جایی ها کم شده و افراد می توانند از طریق فضای مجازی و اپلیکشین های مختلف نیازهای خود را برطرف کنند، مسلما می تواند هم روی ترافیک و هم کنترل آلودگی ها تاثیر قابل توجهی بگذارد. در این زمینه دیروز هم جلسه ای با وزیر ارتباطات و تیم معاونان درباره همکاری های مشترک داشتیم که یکی از محورهای اصلی بحث فعالیت هایی است که برای دستیابی به شهر هوشند طراحی کردیم .

شهردار تهران در بخش پایانی سخنان خود بر روی اجرای مقررات طرح تفصیلی، طرح جامع تهران و ضوابط شهرسازی و معماری تاکید و ابراز کرد: در همین چهار ماه اخیر این تاکید باعث شده بخشی از درآمد های شهرداری کاسته شود اما در دراز مدت آنچه نصیب شهروندان و شهر می شود، ارزش بیشتری از درآمد های شهر فروشی و اقدامات خلاف طرح مصوب شورای عالی معماری و شهرسازی دارد.

وی با تاکید بر ضرورت تامین منابع به منظور اجرای برنامه های مقابله با آلودگی هوا، گفت : برای دوره پنج ساله برای هر سال حتدود هزار و 500 میلیارد بودجه در نظر گرفتیم که در کنار آن تسهیلات بانکی نیز قرار دارد که تامین آن خیلی مشکل نیست؛ از این رو امید می رود این عزم به مدد طرح عمومی مسایل در جامعه، رسانه ها و مراکز تخصصی جدی تر شده و به عزم ملی برای مبارزه با آلودگی هوا و صدا در شهر تهران رسیدن به شهری برای زندگی و سالم تبدیل شود.