به گزارش خبرگزاری شبستان، حبیب کاشانی، نایب رییس کمیسیون برنامه و بودجه در ادامه جلسه صحن علنی شورا که در نوبت امروز عصر برگزار شد؛ به بند باقی مانده تبصره بیست و سوم اشاره کرد و گفت: مبلغ درخواستی برای این بند ۴۰۰ میلیارد تومان بوده و باید یکی از نمایندگان شهرداری در این باره توضیح بدهد.
حیدریان در این باره گفت: این پروژه بین مجموعه شهرداری تهران؛ حوزه علمیه قم و تهران و سپاه انجام شده و موضوع آن تقویت حوزه های علمیه شهر تهران و موضوعات فرهنگی و مذهبی است.
وی تاکید کرد: شهرداری پشتیبانی ابنیه ای این پروژه؛ سپاه امکانات و تجهیزات آن و حوزه علمیه کار فرهنگی این پروژه را انجام می دهد.
انصاری به عنوان مخالف این پروژه اظهار داشت: طبیعی است همه باید با انجام کار فرهنگی موافق باشند اما در شرایطی که تامین منابع مالی شهرداری دچار مشکل است و حمل و نقل عمومی مشکلات عدیده ای دارد به نظر می رسد اختصاص این رقم به مصلحت نیست و نباید از منابع عمومی شهر به این پروژه اعتباری اختصاصی داده شود.
وی تاکید کرد: دستگاه های مختلف مثل سپاه برای انجام کارهای فرهنگی از دولت بودجه خاص دریافت می کند و اختصاص منابع شهرداری به این موضوع به صلاح شهر نیست.
پیرهادی در دفاع از این پروژه گفت: ما مدعی این هستیم که تهران ام القرای جهان اسلام است و این کار مبنای و مقدماتی را نیاز دارد. در سالهای بعد از انقلاب بیشتر در راستای حفظ و نگهداشت حوزه های علمیه کار شده و برای توسعه حوزه های علمیه اقدامات زیادی انجام نشده؛ بنابراین هرقدر پایه ها و منابع دینی مردم را در حوزه های علمیه ببریم بازهم کم است چرا که مبانی اداری و سیاسی ما بر مبنای فقه و اصول است.
وی اضافه کرد: ما بدهی چندین ساله به حوزه های علمیه تهران داریم. دین مدیریت شهری به دانشگاه ادا شده اما به حوزه های علمیه خیر.
مختاباد در مخالفت با این پروژه اظهار داشت: آقای حیدریان بسیار سربسته این طرح را توضیح داد. شهرداری تهران دولت جمهوری اسلامی نیست که برای همه چیز بودجه بگذارد. در حال حاضر اگر در این شهر یک زلزله ۵ ریشتری بیاید یک میلیون نفر زیرخاک می روند. من مخلص حوزه های علمیه نیستم اما این پول مردم تهران است. یا ما نمی دانیم ۴۰۰ میلیاردتومان چقدر است و یا داریم با کلمات بازی می کنیم.
این عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی ادامه داد: ما برای مساجد بودجه خوبی قائل شده ایم و حالا یک نهادی که شاید در ایران عزیز چندین قرن توسط مردم اداره شده دوباره نباید سیستم آن را دولتی کنیم.
وی با مطرح کردن این سوال که آیا پشت حوزه علیمه قم دولت قرار دارد یا توسط مردم اداره می شود؟ بیان داشت: ما سقف بودجه را همین طور بالا می بریم و این طور که پیش می رویم بودجه شهرداری بیش از ۲۵ هزار میلیارد تومان خواهد شد.
ناصحی نیز تاکید کرد: آنچه در تبصره ها آمده اسمی از حوزه علمیه در آن به کار نرفته. دراینجا اسامی شهدای عزیزمان قید شده و می گوییم این بودجه برای حوزه های علیمه است.
رییس کمیسیون فرهنگی و اجتماعی تاکید کرد: دو سال قبل یکی از اعضای دولت در مصاحبه ای گفت ما اینقدر به حوزه علیمه قم کمک می کنیم و این خبر آثار منفی در روحیه مردم گذاشت و وجوهاتی که به حوزه می رسید کاهش بافت.
ناصحی در پایان گفت: من از بحث حوزه های علمیه دفاع می کنم اما باید مشخص شود کدام حوزه؟
پیرهادی با بیان اینکه پول مردم تنها برای حفظ وضع موجود کفایت می کند؛ بیان داشت: برای ایجاد حوزه های جدید به انجام کارهای زیربنایی نیاز داریم.
اقبال شاکری: ما نباید دو گانه تصمیم بگیریم. همانطور که در مترو اجازه دادیم مطالعات را انجام بدهند در این مورد نیز می توانیم بخواهیم طرح آن برای تصویب در شورا ارائه شود.
مقرر شد بعد از رسیدن تعداد اعضا به حد نصاب این بند تبصره بیست و سوم به رای گذاشته شود.
در ادامه جلسه کاشانی تبصره بیست و چهارم را قرائت کرد و گفت: با توجه به ضرورت نظارت بر نحوه دریافت کارمزد سازمان ها و شرکت های وابسته به شهرداری تهران سهم کارمزد(بالاسری) هر یک از سازمان ها و شرکت ها در قبال اجرای پروژه های عمرانی واگذاری از محل بودجه عمومی شهرداری تهران نباید بیش از سه درصد اعتبارات مربوطه در سقف تعیین شده در موافقت نامه باشد.
وی با اشاره به تبصره بیست و پنجم بودجه بیان داشت: این تبصره نیز مبلغ یکصد و شصت میلیارد ریال بودجه هزینه ای تحت عنوان کمک به ساماندهی رانندگان تاکسی فقط در راستای اعطای وام قرض الحسنه به رانندگان تاکسی؛ اعطای وام برای جایگزینی خودروهای فرسوده؛ پرداخت کمک هزینه انجام معاینه فنی خودروهای فرسوده تاکسی؛ کمک به تامین پوشش بیمه تکمیلی رانندگان تاکسی و افرادتحت تکفل و کمک به منظور اخذ دفترچه خدمات درمانی صرفا برای رانندگان بالای پنجاه سال اختصاص می دهد.
حافظی پیشنهاد اضافه شدن افراد تحت تکفل را نیز ارائه کرد.
عباس جدیدی پیشنهاد حذف کمک هزینه به خودروهای فرسوده را ارائه داد و گفت: ما رانندگان را برای جایگزینی تشویق می کنیم و این مخالف مصوبات ما است.
علیرضا دبیر با اشاره به موضوع تعویض خودروهای فرسوده گفت: دولت سهمی برای تعویض خودروهای فرسوده اختصاص می دهد و این بند برای خودروهایی است که نوبت نوسازی آنها به سال بعد از آن افتاده است.
رییس کمیسیون برنامه و بودجه تاکید کرد: اگر یک تاکسی پیکان را امروز از سطح شهر جمع آوری کنیم تا سال بعد از آن یک تن آلودگی را از شهر تهران حذف کرده ایم.
به پیشنهاد اعضا کمک هزینه انجام معاینه فنی به همه خودروها و نه تنها خودروهای فرسوده اختصاص خواهد یافت.
به علت حضور ۲۱ عضو در صحن رییس شورا تبصره های قرائت شده را به رای گذاشت و اکثریت حاظران با بند باقی مانده از تبصره بیست و سوم و تبصره های بیست و چهارم و بیست و پنجم با اصلاحات پیشنهاد شده موافقت کردند.
علیرضا دبیر در ادامه جلسه باز هم تاکید کرد: در تمام پروژه هایی که در آن عبارت با مجوز شورا درج شده؛ نباید اقدامی بدون مصوب شورا صورت گیرد چرا که اجرای پروژه بدون مصوبه شورا تخلف و تصرف در اموال عمومی است.
کاشانی تبصره بیست و ششم بودجه را قرائت کرد و گفت: در این تبصره شهرداری تهران مکلف شده است مطالبات ناشی از صدور پروانه برای واحدهایی که توسط سازمان نوسازی در بافت فرسوده ایجاد شده اند را از طریق تملک املاک ساخته شده تا سقف سه هزار میلیارد ریال تهاتر کند.
همچنین در این تبصره به شهرداری تهران اجازه داده می شود مابه التفاوت سود بانکی تسهیلات اعطایی مسکن به ساکنین بافت های فرسوده بابت نوسازی بافت های مذکور را با اولویت تجمیع پلاک های ریزدانه و بازگشایی معابرتا سقف نه درصد از سود تسهیلات اخذ شده تامین و بر اساس دستورالعمل اجرایی آن که تا پایان خردادماه سال ۹۵ تهیه و به شورای شهر ارائه می کند پرداخت کند.
علیرضا دبیر درباره این تبصره توضیح داد: سازمان نوسازی هزار و سیصد میلیارد تومان به بانک ها بدهکار است. املاک این سازمان حدود ۵۰۰ میلیارد تومان ارزش دارد و برای گرفتن پایان کار باید به این سازمان کمک شود تا ارزش املاک به میزان بدهی سازمان برسد.
رییس کمیسیون برنامه و بودجه تاکید کرد: اعتباری که در این راستا گذاشته شده سال گذشته هیچ اقدامی انجام نشد ولی برای بازگشایی معبر شورا ورود پیدا کرد و برای مناطقی که نیاز دارند سرجمع تا سقف ۳۰ میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفت.
تقی پور در مخالفت با عدد تعیین شده گفت: پیشنهاد می کنیم یک درصد از عوارض دریافت پروانه در مناطق ۲۲ گانه را به این تبصره اختصاص دهیم. چند سال است در بودجه این موضوع را درنظر می گیریم اما منابعی برای اختصاص به این تبصره باقی نمی ماند.
طلایی با بیان اینکه برای عوارض محقق شده هزینه های دیگری اندیشیده شده؛ بیان داشت: ما با این اقدامات در بافت فرسوده به جایی نمی رسیم. پیشنهاد می کنم بند دیگری اضافه شود که بر اساس آن شهرداری محلات مشخصی را تعیین کند و به صورت متمرکز روی نوسازی آن تلاش کند.
نایب رییس شورای اسلامی شهر تهران با اشاره به اینکه شهرداری برای تجمیع املاک ۲۰۰ متر به بالا تسهیلات می دهد اختصاص تسهیلات برای همه واحدها را ضروری دانست و گفت: برای عملیاتی شدن این اهداف می توانیم از محل عوارض بودجه لازم برای نوسازی بافت فرسوده را منظور کنیم.
چمران پیشنهاد کرد آیین نامه داخلی اجرای این تبصره بدون نیاز به تصویب شورا عملیاتی شود.
این تبصره به تصویب رسید.
در ادامه کاشانی تبصره بیست و هفتم بودجه را قرائت کرد و گفت: بر اساس این تبصره به شهرداری تهران اجازه داده می شود در صوت تحقق منابع اعتباری از محل فاینانس داخلی و خارجی در سال ۹۵ نسبت به تامین مالی پروژه های اولویت دار در دست اقدام از جمله بابت خطوط ۳؛ ۶ و ۷ مترو تا سقف دو میلیارد یورو؛ احداث بزرگراه شهید شوشتری به بزرگراه رسالت به مبلغ دویست میلیارد تومان اقدام کند.
این عضو کمیسیون برنامه و بودجه تصریح کرد: شهرداری تهران باید در صورت تحقق منابع اعتباری فاینانس داخلی و خارجی نسبت به مطالعه موضوع برنامه افزایش ایمنی و بهره وری معابر بابت توسعه سیستم های هوشمند حمل و نقل و ترافیک اقدام کند و پس از تصویب نهایی ان در شورای اسلامی شهر تهران از طریق سرمایه گذاری بخش خصوصی اقدام کند.
همچنین در این تبصره آمده است که به شهرداری تهران اجازه داده می شود با مدنظر قرار دادن صرفه و صلاح شهرداری تهران دیون و تعهدات سنواتی اشخاص اعم از حقیقی و حقوقی و املاک تصرفی را تا سقف شصت هزار میلیارد ریال و بدهی های سررسید شده سال های گذشته به بانک ها و موسسات مالی را تا سقف بیست هزار میلیارد ریال بابت تسهیلات اخذ شده تهاتر و تسویه و مراتب را در تفریغ بودجه منظور کند.
علیرضا دبیر درباره بند یک این تبصره گفت: دراین بند ما به شهرداری اجازه کلی می دهیم از فرصتهای فاینانس استفاده کند چون ۵۰ درصد بازپرداخت فاینانس ها برعهده دولت است.
طلایی پیشنهاد کرد به منظور زمان بر بودن پروسه تصویب مجوز در شورا؛ اختیار شورا به کمیسیون تخصصی آن واگذار شود.
دبیر با اشاره به تفاوت تبصره های ۲۳ و ۲۷ بودجه گفت: تبصره ۲۷ به مازاد فاینانس اشاره دارد و تبصره ۲۳ که در آن بدون اجازه شورا به شهرداری اجازه استفاده از فاینانس را داده مربوط به حوزه مترو و حمل و نقل عمومی است.
وی تاکید کرد: حدود هزار و هشتصد میلیارد تومان در بند ب این تبصره پیشنهاد شده بود که کمیسیون برنامه و بودجه به دلیل بی خبری اعضای شورا با آن مخالف است.
پندار در دفاع از پیشنهاد شهرداری گفت: ما ردیف جدیدی نمی خواهیم و تنها بابت پروژه مورد نظر اجازه افزایش سقف از طریف فاینانس را داریم.
وی با اشاره به پیشنهادات حذف شده شهرداری گفت: برای برج میلاد؛ احداث پارکینگ نیایش و چند پروژه دیگر که ردیف بودجه هم دارند اجازه فاینانس می خواستیم
علیرضا دبیر با اشاره به تبصره های بودجه سال ۹۴ شهرداری گفت: سال گذشته مانع احداث تونل شش هزار میلیاردی با بودجه شهرداری شدیم و اجرای آن را منوط به حضور بخش خصوصی کردیم. تنها مترو بود که برای اجرای فاینانس برای آن موافقت کردیم چون نیمی از آن را دولت پرداخت می کند. اما در پروژه های دیگر باید با احتیاط بیشتری از فاینانس استفاده کنیم.
وی با بیان اینکه شهرداری باید از ظرفیت بخش خصوصی استفاده کند؛ خاطر نشان کرد: شورای دوم و سوم مصوباتی برای استفاده از ظرفیت بخش خصوصی برای احداث پارکینگ داشته و کافی است شهرداری آن را اجرایی کند.
رییس کمیسیون برنامه و بودجه تاکید کرد: پرداخت فاینانس هم استفاده از منابع شهر است و وقتی اولویت ما مترو است چرا باید پروژه ساخت پارکینگ را اجرا کنند؟
حکیمی پور با بیان اینکه ما مخالف فرصت ها نیستیم؛ بیان داشت: اعداد را به صورت واقع بینانه اعلام کنیم و مشخص کنیم بودجه واقعی شهرداری چقدر است.
مختاباد تصریح کرد: وقتی بخش خصوصی وارد نمی شود چطور باید پروژه هایی مثل پارکینگ عمومی را اجرا کرد؟
چمران بیان کرد: ما مخالف اجرای این پروژه ها نیستیم و تاکید ما بر گرفتن اجازه اجرا از شورا است. فاینانس به سقف بودجه ارتباطی ندارد اما بدون در جریان جزییات پروژه ها قرار گرفتن نمی توانیم آنها را تصویب کنیم.
اقبال شاکری نیز عنوان کرد: اجرای پروژه ها با استفاده از مازاد براعتبار مصوب ما موافق تصویب پروژه در شورا و اختصاص درآمد اضافی به آن هستیم.
جاوید معاون عمرانی و حمل و نقل شهرداری درباره پروژه های پیشنهادی شهرداری برای تبصره ۲۷ بودجه بیان داشت: پروژه های عمرانی تبصره ۲۷ در سنوات گذشته نیز اعتبار داشتند و به این دلیل در تبصره ۲۷ گنجانده می شوند که اگر درآمد مازاد محقق شد از سایر منابع هم بتوان برای تکمیل پروزه ها استفاده کرد.
وی تاکید کرد: پارکینگ طبقانی نیایش یک پروژه خاص است و ما نیاز داریم معابر زیرسطحی را گسترش دهیم. این پروژه در تلفیق با تونل نیایش با ظرفیت ۴ هزار پارکینگ مطالعه شده است. برج میلادنیز مجموعه ای فاخر است که نیازمند فضاهای تکمیلی است. مسجد به عنوان یک نماد مذهبی و پارکینگ طبقاتی به ۱۵۰ میلیارد تومان بودجه نیاز دارد.
جاوید در ادامه گفت: پروژه های توسعه برج میلاد نیز در بودجه تبصره خاص خود را دارد و اگر امروز به شهرداری تهران اجازه استفاده از فاینانس را ندهید چه بسا در آینده حسرت عدم استفاده از این فرصت ها را بخوریم.
وی این مصوبه را قوت قلبی برای سرمایه گذار دانست که بتواند با شهرداری وارد مذاکره شود. جاوید به شورا قول داد از روشی به جز بی آو تی برای احداث تونل صیاد استفاده نکند. معاون شهردار همچنین از پروژه رویان دفاع کرد.
دبیر درباره پروژه رویان گفت: مگر سازمان ها و شرکت های شهرداری نمی توانند با بخش خصوصی کار کنند سازمان املاک این کار را شروع کند و شورا را درگیر نکند.
وی با اشاره به اینکه گزارشی از عملکرد شهردرای درباره رویان به شورا داده نشده از شهرداری سوال کرد: اگر شما نمی خواهید از املاک استفاده کنید چرا این پروژه را در ردیف های بودجه پیش بینی نکرده اید؟
رییس کمیسیون برنامه و بودجه با اشاره به بازپرداخت فاینانس گفت: بازپرداخت فاینانس از جیب مردم شهر انجام می شود و اولویت های زیادی بالاتر از احداث پارکینگ وجود دارد. در بند ج این تبصره مهم ترین اولویت درآمدهای اضافی شهرداری یعنی پرداخت بدهی ها ذکر شده است.
چمران با اشاره به ضرورت کم بودن تبصره های بودجه گفت: به دلیل بالا بودن بدهی های شهرداری شش هزار میلیارد تومان از درآمدهای اضافی باید برای پرداخت بدهی های هزینه شود. در درجه دوم این بودجه باید به مترو اختصاص یابد و نباید چاله ای برای این درآمدهای اضافی کنده شود.
رییس شورای اسلامی شهر تهران تاکید کرد: پروژه های پیشنهادی شهردرای خوب است به شرطی که بدهی های شهرداری تسویه شده باشد. ما نمی خواهیم شهرداری را با این حجم از بدهی به شورای بعدی تحویل بدهیم.
سالاری در دفاع از پیشنهادات شهرداری گفت: در کمیسیون تلفیق هم بحث شد که اولویت با پرداخت دیون باشد اما این پروژه ها قرار است این محل فاینانس تامین اعتبار شوند و ممکن است درآمد پارکینگ بتواند بازپرداخت فاینانس را انجام دهد.
اقبال شاکری نیز بیان داشت: فاینانس پول پرهزینه ای است و باید در جای خودش هزینه شود. وی پیشنهاد کرد از محل فاینانس برای دو پروژه برج میلاد و پارکینگ نیایش با تصویب شورا استفاده شود اما بازپرداخت آن از محل درآمدهای مازاد باشد.
دوستی نیز تاکید کرد: پیشنهادات شهرداری در حوزه هوشمندسازی نیاز شهر تهران است و نباید آن را حذف کنیم. در بند ب این موضوع به صورت کلی و با شرط تصویب شورا گنجانده شده است.
جدیدی با اشاره به اهمیت انگیزه برای بخش خصوصی گفت: ما نتوانستیم این انگیزه را برای نیاز مهم شهر تهران ایجاد کنیم که بخش خصوصی در حوزه احداث پارکینگ وارد شود. ضروری است ما مصوبه تشویقی احداث پارکینگ را اصلاح کنیم.
این عضو کمیسیون نظارت و حقوقی شورا بیان داشت: به شرط عدم ایجاد تعد مالی و بدهی جدید برای شهرداری و از محل کمک های دولت اضافه شود می توان از فاینانس استفاده کرد.
نظر شما